人民網(wǎng)哈爾濱10月13日電 （王瑩）近日，黑龍江省人社廳、省科技廳聯(lián)合出臺《黑龍江省深化自然科學研究人員職稱制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），重新修訂印發(fā)了《黑龍江省自然科學研究人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標準》，全面啟動了全省自然科學研究人員職稱制度改革工作。

科學規(guī)范制度設(shè)計

《實施方案》堅持“宏觀穩(wěn)定、微觀靈活”的原則，全面承接國家改革任務(wù)，結(jié)合黑龍江省實際進行了細化創(chuàng)新，共包括“總體要求、主要內(nèi)容、組織實施”三部分內(nèi)容，具體提出了“完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、銜接培養(yǎng)使用、加強服務(wù)監(jiān)管”四方面改革任務(wù)；同時，還重新修訂印發(fā)了《評價標準》，包括“總則、申報條件、評審條件、附則”四章內(nèi)容，主要依據(jù)國家《自然科學研究人員職稱評價基本標準條件》及現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合黑龍江省自然科學研究人員隊伍實際進行了細化、量化和創(chuàng)新。

樹立正確評價導(dǎo)向

改革遵循自然科學研究人員成長規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，突出科研事業(yè)的探索性、創(chuàng)新性、繼承性和連續(xù)性，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)與推廣、科技咨詢與科技管理服務(wù)等不同類型的科研人員實行分類評價，推行代表作評價制度，改變片面將論文、著作、專利、資金數(shù)量等與職稱評審直接掛鉤的做法，從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重形式向重內(nèi)容轉(zhuǎn)變，注重評價標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響力，建立符合科研人員職業(yè)特點的職稱制度。

合理設(shè)置評價要素

在“申報條件”設(shè)置方面，對國家規(guī)定的學歷、資歷等基本條件保持不變，增加了被聘在崗、考核合格等基本要求。在“評審條件”設(shè)置方面，把國家政策性、導(dǎo)向性要求盡可能在評價標準中量化體現(xiàn)，對從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用、科技咨詢與科技管理服務(wù)的自然科學研究人員分類設(shè)定評價標準，突出評價創(chuàng)新價值、能力、業(yè)績和貢獻。同時，落實國家和黑龍江省科技體制改革要求，將技術(shù)經(jīng)理人納入科技人才職稱評審范疇，充分調(diào)動技術(shù)經(jīng)理人及技術(shù)經(jīng)濟人促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)的能動性。

創(chuàng)新多種評價方式

改革提出了采取個人述職、面試答辯、業(yè)績展示、專家評議等多種評價方式，對自然科學研究人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平進行有效評價。初級、中級職稱繼續(xù)實行認定或評審的方式；副高級職稱采取專家評議的方式。在國家政策要求基礎(chǔ)上，特別提出了“正高級職稱評審一般應(yīng)采用專家評議與面試答辯相結(jié)合的方式”，進一步增強評價的針對性和有效性。

有效銜接培養(yǎng)使用

堅持以用促評、評用結(jié)合，要求用人單位結(jié)合事業(yè)發(fā)展和崗位需求，將職稱評審結(jié)果作為崗位聘用的重要依據(jù)，實現(xiàn)職稱制度與崗位聘用、考核、晉升等用人制度相銜接，鼓勵科研人員多出成果、出好成果。著眼于用好用活人才、提高人才效能，充分發(fā)揮用人主體的主導(dǎo)作用，把科研人員職稱評價與使用緊密結(jié)合，做到人盡其才、才盡其用，更加充分地釋放科研人員創(chuàng)新活力、創(chuàng)造潛力。

為優(yōu)秀人才開辟“綠色通道”

尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，建立不拘一格選拔人才、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的評價機制，優(yōu)秀科技人才可不受學歷、資歷、論文等條件限制申報破格晉升高級職稱，通過人員可不受所在單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制直接聘用。通過創(chuàng)新評價機制，不求全責備、不論資排輩、不一把尺子衡量，引導(dǎo)自然科學研究人員面向科技前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略需求，潛心研究、攻堅克難，形成并實施有利于科研人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評價制度。

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