發(fā)布會現(xiàn)場。石啟立攝

人民網(wǎng)哈爾濱10月15日電 （韓婷澎）10月15日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行“黑龍江省全面試行電子行政執(zhí)法證工作”新聞發(fā)布會。黑龍江省司法廳副廳長陳宏介紹，圍繞規(guī)范電子行政執(zhí)法證使用和管理，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重點從幾方面作出了規(guī)范。

一是明確電子行政執(zhí)法證的載體和效力。規(guī)定黑龍江省電子行政執(zhí)法證，是指由黑龍江省行政執(zhí)法應用程序按照實體行政執(zhí)法證樣式標準實時生成的動態(tài)化圖形數(shù)據(jù)，電子行政執(zhí)法證與實體行政執(zhí)法證具有相同效力。而通過拍照、截圖等方式形成的行政執(zhí)法證圖像不具備法律效力。

二是明確總體職責分工。明確制發(fā)和保障單位。規(guī)定電子行政執(zhí)法證由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)，具體工作由省司法廳組織實施。全省電子行政執(zhí)法證制發(fā)工作經(jīng)費由省級財政保障。明確政府和部門分工。規(guī)定縣級以上人民政府負責電子行政執(zhí)法證管理，司法行政部門具體承辦審核監(jiān)管等工作。行政執(zhí)法機關負責本機關電子行政執(zhí)法證的申領和日常管理。建立編制信息共享機制。規(guī)定司法行政部門應當與機構(gòu)編制部門建立有關行政執(zhí)法機關職能設置、人員編制、執(zhí)法證件申領人員信息核實等信息共享工作機制。

三是明確申領資格和程序。確定了分級審定、統(tǒng)一制發(fā)的原則，明確各級行政執(zhí)法部門辦證申請由本級司法行政部門審定，報省司法廳統(tǒng)一制發(fā)。鑒于黑龍江省已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦予執(zhí)法權(quán)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申領電子行政執(zhí)法證的，由縣級司法行政部門審定。

四是完善相關責任條款和適用規(guī)定。要求行政執(zhí)法人員在實施調(diào)查、檢查、核查等行政執(zhí)法行為時，主動向當事人或者相關人員出示。未出示的，不得實施相關行政執(zhí)法行為。規(guī)定了注銷、暫停電子行政執(zhí)法證使用等制度。對于轉(zhuǎn)借他人使用電子執(zhí)法證或者以報送虛假材料等方式取得電子執(zhí)法證的，將被注銷執(zhí)法證件，兩年內(nèi)不得重新申領。對行政執(zhí)法人員存在越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、違反程序執(zhí)法等行為的，暫停執(zhí)法資格，暫停電子行政執(zhí)法證使用功能。除了行政執(zhí)法證外，在行政執(zhí)法監(jiān)督證件規(guī)范管理方面，一旦條件成熟后，下步電子行政執(zhí)法監(jiān)督證的申領、核發(fā)、使用及監(jiān)督管理工作也將參照本辦法執(zhí)行。

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