年初以來，克東縣積極探索新時代群眾信訪矛盾糾紛化解新路徑，創(chuàng)新建立基層群眾信訪矛盾糾紛化解“363”機(jī)制，取得了明顯成效，社會治理能力得到全面提升。

構(gòu)建工作體系，建立“縣鄉(xiāng)村”三級訪調(diào)機(jī)構(gòu)

在縣里設(shè)立群眾問題協(xié)調(diào)處理中心，將協(xié)調(diào)處理中心與縣信訪調(diào)處中心結(jié)合，各涉訪職能部門相關(guān)人員參與調(diào)處，開展部門、政府、縣委“三個層面”協(xié)調(diào)辦公。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立群眾問題調(diào)處辦公室，將調(diào)處辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心結(jié)合，實行一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、司法所、派出所相關(guān)成員及鄉(xiāng)村兩級信訪代理員參與調(diào)處，進(jìn)一步充實調(diào)處人員力量。在鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立群眾問題服務(wù)站，將基層黨組織書記、駐村工作隊干部、屯長、村屯信訪代理員、有威望的老同志和包村派出所民警、輔警、司法所等人員納入服務(wù)站，全縣共選出686名鄉(xiāng)賢參與群眾問題調(diào)處，德治作用得到充分發(fā)揮。

完善運(yùn)行體系，建立“下沉式”六級訪調(diào)模式

村、社區(qū)開展“三級訪調(diào)”。對群眾提出的一般性問題，通過開展“家事評理堂”“村事說務(wù)會”等方式實行一級訪調(diào)；一級訪調(diào)未達(dá)到效果，由村、社區(qū)書記，村級、社區(qū)信訪代理員、輔警共同進(jìn)行二級訪調(diào)；二級訪調(diào)未達(dá)到效果的問題進(jìn)入三級訪調(diào)，由村、社區(qū)書記，駐村工作隊干部，村屯兩級信訪代理員、社區(qū)信訪代理員和網(wǎng)格員，派出所民警及司法所工作人員共同下沉一線進(jìn)行調(diào)處。目前全縣下沉力量314人，調(diào)處問題202件次220人次，實現(xiàn)了“小事不出村”。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“二級訪調(diào)”模式。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)群眾提出的重點訪調(diào)事項，由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長召集派出所副所長、司法所副所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪代理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站所長進(jìn)行一級訪調(diào)；對一級訪調(diào)未達(dá)到效果的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行二級訪調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開專題信訪會議26次，調(diào)處群眾問題65件次78人次，實現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)”。

實行縣“一級訪調(diào)”模式。協(xié)調(diào)處理中心對重點疑難信訪案件進(jìn)行調(diào)處，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處辦調(diào)處未達(dá)到效果、無法處理的訪調(diào)事項全部受理，實行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、屬事部門、政法委、分管副縣長、分管信訪工作縣領(lǐng)導(dǎo)“五責(zé)協(xié)同”機(jī)制，召開協(xié)調(diào)會或信訪聯(lián)席會議，確定問題化解措施，研究制定解決方案，高效解決群眾訴求。共調(diào)處群眾問題53件次82人次，實現(xiàn)了“難事不出縣”。

創(chuàng)新制度體系，建立“早快嚴(yán)”三項保障機(jī)制

建立信息預(yù)判“早發(fā)現(xiàn)”機(jī)制。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯訪調(diào)機(jī)構(gòu)和信訪代理員的功能作用，及時全面搜集、排查群眾矛盾，全縣共排查并調(diào)處各類矛盾糾紛320件次380人次。建立部門聯(lián)動“快處理”機(jī)制。發(fā)揮“一站、一辦、一中心”三級訪調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用，形成快速協(xié)同處理機(jī)制。對重大疑難案件，在“五責(zé)協(xié)同”的基礎(chǔ)上，組織職能部門協(xié)同辦案，形成工作合力，有效解決群眾合理訴求共116件次134人次，實現(xiàn)了矛盾糾紛化早化小。建立責(zé)任倒查“嚴(yán)問責(zé)”機(jī)制。對在訪調(diào)工作中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作人員不履職盡責(zé)等導(dǎo)致矛盾上行的行為嚴(yán)肅追責(zé)，起到了一定的警示推動作用。（高輝、蘇廣鑫）

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