人民網(wǎng)哈爾濱12月15日電 近年來，齊齊哈爾市加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，以扶弱推強、聯(lián)并創(chuàng)聯(lián)等方式推進，在推進中打造了一批典型，其中龍江縣超越現(xiàn)代玉米農(nóng)民種植合作社是以解決農(nóng)村留守老婦幼化和土地分散化、閑置化、細碎化造成農(nóng)業(yè)收益低的問題為主攻方向。

2015年以來，龍江縣通過提供“耕、種、管、收、售”全產(chǎn)業(yè)鏈式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)，構(gòu)建“金融+期貨+保險”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值保障體系，實現(xiàn)了小農(nóng)戶家庭經(jīng)營下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“統(tǒng)”的突破，有力促進了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收致富。

龍江縣超越合作社成立于2013年2月，合作社針對小農(nóng)戶種植規(guī)模小且生產(chǎn)效率低、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化和專業(yè)化程度低等現(xiàn)實，重點在玉米“耕、種、管、收、售”產(chǎn)業(yè)鏈式全程托管服務(wù)上深入發(fā)力，堅定不移用“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管”規(guī)�；�服務(wù)逐步把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來。2019年，超越土地托管被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)20個典型案例之一。合作社目前每畝土地托管成本比當?shù)匦∞r(nóng)戶自主經(jīng)營節(jié)省100元以上，還能增產(chǎn)15%左右，農(nóng)民選擇托管方式比將土地流轉(zhuǎn)出去每畝多收益300元。全程托管模式還實現(xiàn)了勞動力有效轉(zhuǎn)移致富，增加非農(nóng)收入。2020年，合作社贏利810萬元，農(nóng)民增收過億元。2021年，合作社簽訂托管服務(wù)合同面積達到62萬畝，其中全程托管服務(wù)面積31萬畝。

實施層級網(wǎng)格化管理。合作社將土地托管區(qū)域進行網(wǎng)格化劃分，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網(wǎng)格，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請一名服務(wù)經(jīng)理，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域網(wǎng)格長，負責全面調(diào)度安排，執(zhí)行月薪及績效獎金制，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的所屬村為小網(wǎng)格，聘請一名技術(shù)員，為本村的網(wǎng)格長，負責業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)推廣，按服務(wù)面積支付傭金。各村網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)會安排1-2名農(nóng)機手，以服務(wù)能力1200-1800畝地為一個生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)格，農(nóng)機手一般為當?shù)卮髴�，年齡相對年輕、作業(yè)服務(wù)口碑好且必須經(jīng)過機械維修、駕駛技能和作業(yè)標準等專業(yè)培訓(xùn)后才可以為托管農(nóng)戶提供保護性耕作服務(wù)，作業(yè)費在每項作業(yè)任務(wù)驗收合格后支付。

開展全程托管服務(wù)。在托管服務(wù)項目上，合作社提供農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工一體化全鏈條式服務(wù)，社員農(nóng)戶向合作社支付托管費，包含種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機耕、種、管、收、運全程作業(yè)費。合作社還可以根據(jù)農(nóng)戶需要實行菜單式服務(wù)。在托管服務(wù)保障上，農(nóng)機手作業(yè)用的免耕播種機等大型、新型農(nóng)機具可以“戶購社用”或“社購戶用”，會針對坡崗地、低洼地等不同地塊，對農(nóng)機具做出適宜性調(diào)整或機具改造，保證農(nóng)機作業(yè)效率得到最大發(fā)揮。合作社又與中化開發(fā)了“智農(nóng)管理系統(tǒng)”APP，在網(wǎng)上實現(xiàn)對所有農(nóng)機手作業(yè)實時監(jiān)控，確保全程提供精準、高效的“耕種管收”一體化管理服務(wù)。另外，在托管服務(wù)終端上，合作社與中糧開展“糧食銀行”項目合作，實行“點價”制度，糧食收獲后直接送到糧庫，由托管農(nóng)戶根據(jù)市場行情自行選擇結(jié)算時間，真正讓糧食實現(xiàn)保值增值。

強化先進技術(shù)引領(lǐng)。合作社2015年就與中國農(nóng)科院作科所合作，成立了保護性耕作試驗站，連續(xù)多年監(jiān)測7種不同栽培模式，最終選出了最適應(yīng)本地的“寬窄行交替”免耕播種技術(shù)，同時省農(nóng)業(yè)機械化推廣總站和黑土地保護專家團隊為合作社提供技術(shù)支撐。在種植技術(shù)上，采取了玉米保護性耕作、大壟雙行播種、中耕深松等先進技術(shù)，保證了托管地塊的高產(chǎn)高效。在施肥技術(shù)上，合作社依靠省土肥站建立了測土配方配肥站，根據(jù)當?shù)赝寥拦┓蕦嶋H狀況和作物需肥特點確定肥料的品種、配比和施肥量，保持了土壤均衡供肥。

加強外部風險防控。合作社為增強抵御市場風險能力，降低、化解自身經(jīng)營風險，建立健全了符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管與保險銜接、融合機制，每年春耕在與農(nóng)戶簽訂托管合同前，積極與太平洋保險公司合作，為農(nóng)戶投保產(chǎn)量補充保險和收入保險，農(nóng)戶根據(jù)地塊、年景預(yù)測，自主決定是否投保，在充分保證農(nóng)民收益的同時，真正讓農(nóng)戶對托管服務(wù)吃上“定心丸”。

下一步，齊齊哈爾市將進一步加快創(chuàng)新托管服務(wù)模式，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)新型主體，加強托管服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高新型主體帶動小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村富裕、農(nóng)民富足。（韓婷澎、王長海）

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