齊齊哈爾市碾子山區(qū)堅持以“楓橋經驗”為引領，探索農村社會治理新路子，在村級警務室基礎上，全面建立屯級警務家庭工作站，將村域社會治理觸角延伸至“最后一公里”，逐步實現(xiàn)“小事不出屯、大事不出村、矛盾就地化解”的工作目標。

科學設計，牽動基層社會自治的“心弦”

堅持實事求是、科學高效的工作原則，從站點分布、硬件配備、人員設置等方面綜合考量，推動“觸角”向基層有效延伸。成立屯級家庭警務工作站建設領導小組，深入全區(qū)9個行政村、59個屯實地開展調研，統(tǒng)籌考慮地理位置、屯域大小、人口數(shù)量等因素，成功建成31個屯級家庭警務工作站，實現(xiàn)了農村治安治理布局全網(wǎng)化、無死角、全覆蓋。本著因地制宜的原則，累積投入資金27萬元，設立屯級家庭警務工作站外觀標識，統(tǒng)一進行房屋粉刷，并配齊、配全服裝和相關工作用品。嚴格人員選用，屯級家庭警務輔助人員選聘由所在村和轄區(qū)派出所共同研究、聯(lián)合開展，由責任心強、思想品德好、善做農民思想工作的村民代表、村兩委成員或屯長擔任，并由轄區(qū)派出所進行審核和組織培訓。

強化管理，撲滅村域不良因素的“火苗”

將屯警隊伍建設、警務實際運行和工作職能優(yōu)化作為屯級警務工作室管理的出發(fā)點和落腳點，建立了“公安主打、村級主責”的“雙重管理”模式，以“四無村屯”建設為目標，從發(fā)案數(shù)量、上訪數(shù)量、矛盾糾紛化解數(shù)量、日常工作等方面對屯輔警進行量化考核，通過發(fā)放彈性獎金，達到獎優(yōu)罰劣、推動工作的目的。根據(jù)矛盾糾紛難易程度，建立三級調處機制，一般性矛盾糾紛由屯輔警負責，力爭化早、化��；重點矛盾糾紛由村輔警、民警參與，以增強調解能力和法律效力；復雜疑難矛盾糾紛由派出所、村委會、有關部門介入，確保不激化、不升級。充分利用屯輔警人員地域熟、威望高、工作方便快捷等特點，積極調動開展巡邏防控、治安防范、社情民意搜集、突發(fā)事件處置報送、捎辦代辦、防火防汛防盜防疫禁毒宣傳等工作，進而達到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早預防、早處置、早解決、早幫扶、早救助的村域社會治理效果。

運行有效，筑牢社會穩(wěn)定發(fā)展的“圍墻”

通過一警多能、一警多職使農村矛盾糾紛得到有效化解，自屯級警務家庭工作站建立以來，既緩解了警力不足問題，提高了出警效率，又在治安防控宣傳、線索摸排舉報上發(fā)揮先導作用，為維護村級治安安全、信訪安全、生活安全等起到了重要作用。屯級警務家庭工作站作為碾子山區(qū)矛盾糾紛多元化解機制的重要一環(huán)，在村級矛盾糾紛化解中切實起到了中流砥柱的作用，已經成為山城人民調解防線的重要“前沿陣地”，全網(wǎng)式覆蓋的治理模式形成后，不僅群眾訴求、鄰里糾紛在警務室得到有效化解，留守兒童、空巢老人、傷殘人員等弱勢群體也依靠警務室得到了關注和幫扶，“楓橋經驗”在警務室切切實實得到了發(fā)展。(錢先東)

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