7日，記者從省政府獲悉，為指導(dǎo)推進(jìn)“十四五”時(shí)期全省教育改革發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化階段性發(fā)展目標(biāo)，《黑龍江省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)。

　　公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)52%以上

　　推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制進(jìn)一步建立，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成。到2025年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到52%以上，均超過(guò)全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)更高水平的縣域義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，義務(wù)教育鞏固水平及學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量明顯提高。到2025年，義務(wù)教育鞏固率持續(xù)保持在99％以上，保持全國(guó)前列。

　　完善中小學(xué)教師和校長(zhǎng)交流輪崗制度

　　全面實(shí)施義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理體制改革，優(yōu)化教師資源合理配置，著力解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。建立健全教師補(bǔ)充機(jī)制，補(bǔ)足配優(yōu)國(guó)家規(guī)定的必修課程教師，完善中小學(xué)教師和校長(zhǎng)交流輪崗制度，推動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌縣域內(nèi)中小學(xué)教師崗位結(jié)構(gòu)比例，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　推進(jìn)多校劃片等辦學(xué)體制機(jī)制改革

　　落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位。實(shí)現(xiàn)“一校一章程”，保障學(xué)校依章程自主辦學(xué)，切實(shí)落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持和完善高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立健全校務(wù)委員會(huì)、教職工大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)等制度，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部精細(xì)化管理。持續(xù)治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生和家庭負(fù)擔(dān)。

　　推動(dòng)公辦學(xué)校辦學(xué)機(jī)制改革。創(chuàng)新開放辦學(xué)機(jī)制，探索職業(yè)教育混合所有制的辦學(xué)機(jī)制，完善政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制，擴(kuò)大政府購(gòu)買教育服務(wù)的范圍和規(guī)模。試行中小學(xué)學(xué)區(qū)化管理，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、多校劃片、多校聯(lián)盟等辦學(xué)體制機(jī)制改革，推動(dòng)高等學(xué)校、教學(xué)研究與教育科研部門等參與和支持中小學(xué)及幼兒園發(fā)展。

　　把師德師風(fēng)擺在教師考核首位

　　完善教育評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校評(píng)價(jià)改革。深化教師評(píng)價(jià)改革，把師德師風(fēng)擺在考核首位，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，強(qiáng)化一線學(xué)生工作，改進(jìn)高�？蒲性u(píng)價(jià)，推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。深化學(xué)生評(píng)價(jià)改革，完善德育評(píng)價(jià)，強(qiáng)化改進(jìn)體育美育評(píng)價(jià)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。樹立正確用人導(dǎo)向，形成不拘一格降人才的良好局面。深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，促進(jìn)人崗相適。加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)專業(yè)化建設(shè)，提高科學(xué)化水平。改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，形成具有龍江特點(diǎn)、富有時(shí)代特征的教育評(píng)價(jià)體系。

　　逐步提高分類考試錄取考生占比

　　健全考試招生體制機(jī)制，到2024年基本建立符合黑龍江省實(shí)際的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。加快推進(jìn)普通本科高校和高職院校分類考試、分類錄取，逐步提高分類考試錄取考生占比。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招生錄取制度，建成具有黑龍江省特色的職業(yè)教育考試招生制度。推進(jìn)完善職業(yè)教育人才銜接貫通培養(yǎng)考試招生制度改革。

　　實(shí)行初中畢業(yè)與升學(xué)考試“兩考合一”，實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)多元錄取辦法。加大優(yōu)質(zhì)高中招生配額比例，招生名額適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜。健全普通高中學(xué)業(yè)水平考試，建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度。高等教育階段探索建立以價(jià)值判斷和分析思辨能力為目標(biāo)、課堂考核與日常行為考核相結(jié)合的大學(xué)生考試評(píng)價(jià)方式與體系。

　　中小學(xué)（幼兒園）全部納入督學(xué)責(zé)任區(qū)

　　進(jìn)一步健全管理體制，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。2022年年底前，縣級(jí)以上政府完成教育督導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置。中小學(xué)（幼兒園）全部納入督學(xué)責(zé)任區(qū)。推進(jìn)高等院校建立健全內(nèi)部督導(dǎo)體制機(jī)制，設(shè)置督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”的教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)教育督導(dǎo)職能。每年對(duì)市、縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。建立完善學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制。實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋并開展常態(tài)化督導(dǎo)。建立和完善各級(jí)各類教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　完善中高職“3+2”等長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)模式

　　完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)“空、小、散、弱”中職學(xué)校資源整合，拓展中等職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年教育職能，繼續(xù)實(shí)施中職“雙優(yōu)”建設(shè)計(jì)劃。夯實(shí)高等職業(yè)教育主體地位，以涉農(nóng)學(xué)校為重點(diǎn)，整合高職學(xué)校資源，啟動(dòng)新一輪高職“雙高”建設(shè)，建設(shè)一批高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)集群。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。構(gòu)建中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的縱向貫通培養(yǎng)體系，完善五年一貫制中高職“3+2”、中職本科“3+4”、高職本科“3+2”等長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)模式。促進(jìn)不同類型教育橫向融通，探索建設(shè)一批職普融通的綜合高中。持續(xù)改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。（記者 梁晨）

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