十三屆全國人大五次會議黑龍江代表團新聞發(fā)布會現(xiàn)場。邵國良攝

人民網(wǎng)哈爾濱3月7日電 （楊雪楠）3月7日，以“打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎 推進黑龍江全面振興全方位振興”為主題的十三屆全國人大五次會議黑龍江代表團新聞發(fā)布會在北京舉行。黑龍江自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達47.3%，是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，擁有全國最大的重點國有林區(qū)。全國人大代表、伊春市市長董文琴介紹了黑龍江圍繞推進林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在深化體制改革、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、提高林業(yè)職工收入等方面的有關(guān)情況。

全國人大代表、伊春市市長董文琴。邵國良攝

董文琴介紹，黑龍江有龍江、伊春、大興安嶺3個森工集團，森林經(jīng)營面積近1800萬公頃，林業(yè)職工28.2萬人，分別占全國重點國有林區(qū)經(jīng)營面積的55.1%、職工人數(shù)的73.8%。70多年來，黑龍江林區(qū)累計生產(chǎn)木材7億立方米，支援國家建設(shè)，為國家作出重要貢獻。近年來，黑龍江堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以改革創(chuàng)新為牽動，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心，以改善民生為根本，努力讓老林區(qū)早日煥發(fā)青春活力。

一是蹄疾步穩(wěn)抓改革，林區(qū)體制機制實現(xiàn)新變革。森工改革是黨中央部署的重大改革任務(wù)，黑龍江省委堅持向改革要出路、向改革要發(fā)展、向改革要未來，全面推進森林資源管理、社會行政管理、企業(yè)經(jīng)營管理職能“三分離”，如期實現(xiàn)了政企、政事、事企、管辦“四分開”，建立了森工企業(yè)運行新體制和森林資源管理新體系。以伊春為例，伊春統(tǒng)籌推進重點國有林區(qū)改革、部分行政區(qū)劃調(diào)整和地方黨政機構(gòu)“三大改革”，2018年組建了伊春森工集團，徹底結(jié)束了延續(xù)半個多世紀的“政企合一”體制，完成了建市以來涉及面最廣的行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷了15個市轄區(qū)，整合設(shè)立4縣4區(qū)，林區(qū)體制機制實現(xiàn)了根本性重塑，轉(zhuǎn)型發(fā)展活力充分釋放。

二是瞄準市場抓轉(zhuǎn)型，加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)換。生態(tài)是黑龍江得天獨厚的寶貴資源，黑龍江省三大森工集團堅持以市場為導(dǎo)向，向資源開發(fā)和精深加工要發(fā)展，全省食用菌栽培規(guī)模達到63億袋，黑木耳產(chǎn)量居全國之首，人參、刺五加等中藥材產(chǎn)量占全國50%以上，紅松籽、榛子等特色堅果產(chǎn)量占全國70%，藍莓、藍靛果、沙棘等野生漿果產(chǎn)量居全國第一，林區(qū)經(jīng)濟由過去的“一木獨大”變成了現(xiàn)在的“多業(yè)并舉”，去年全省林業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到1338億元。以伊春為例，伊春深入落實黨中央關(guān)于碳達峰、碳中和決策部署，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，開展了“生態(tài)銀行”試點，2021年拿出75萬畝林輔用地，與國開行開展綠色金融合作，獲得了20億元綜合授信，一期4.85億元的項目已經(jīng)啟動。2022年2月23日，實現(xiàn)了全省第一筆森林碳匯交易。目前正在推動6個森林經(jīng)營增匯試點建設(shè)，努力為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出伊春貢獻。伊春還確定了“生態(tài)立市、旅游強市”的發(fā)展定位，構(gòu)建了“4+2”重點產(chǎn)業(yè)框架，五年來，累計接待游客6500多萬人次、旅游收入達到500億元以上，較改革前森林食品、中醫(yī)藥、綠色礦業(yè)產(chǎn)值分別增長了48.6%、80.5%和223.4%。

三是千方百計抓增收，林業(yè)職工收入實現(xiàn)新提高。近幾年，三大森工集團采取森林經(jīng)營崗位承接、特色產(chǎn)業(yè)吸納、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動等措施，解決停伐后富余職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)15.69萬人，林業(yè)職工增收54%。伊春打出了一套“向林中轉(zhuǎn)、向林外轉(zhuǎn)、向域外轉(zhuǎn)和公益性崗位托底”的“三轉(zhuǎn)一托底”就業(yè)組合拳，妥善安置林業(yè)富余職工7萬多人，伊春森工集團在冊職工年人均工資由改革前的2.7萬元增加到了4.18萬元，增幅55%。就業(yè)穩(wěn)了，收入高了，林業(yè)職工的生活更幸福了。

董文琴表示，黑龍江作為生態(tài)大省、中國北方生態(tài)安全屏障，將牢記囑托、勇?lián)�使命，做好改革“后半篇文章”，堅決扛好維護國家生態(tài)安全的重大責(zé)任，奮力走出林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。

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