為深入貫徹習近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大實體經(jīng)濟的重要指示精神，推動龍江工業(yè)振興，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，日前，省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施》，簡稱“工業(yè)振興20條”。

問：為什么要出臺“工業(yè)振興20條”？

答：工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是國民經(jīng)濟的增長引擎。為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對我省重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，省委全會暨經(jīng)濟工作會、省政府工作報告明確要“把振興工業(yè)擺上突出位置”，“全力實施工業(yè)振興計劃”。制定“工業(yè)振興20條”就是為推動工業(yè)振興明確方向，拿出具體支持舉措，更好發(fā)揮財政資金撬動工業(yè)投資和企業(yè)成長的重要作用，凝聚起各地各部門工作合力，著力鞏固實體經(jīng)濟根基，做強先進制造業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動龍江工業(yè)實施高質(zhì)量振興發(fā)展。

問：“工業(yè)振興20條”主要有哪些特點？

答：“工業(yè)振興20條”總體上有三個特點。

一是靠前支持。更多采取事前引導，比如支持企業(yè)技術(shù)改造政策，省級財政負擔資金在項目開工后一次性撥付，讓企業(yè)更早享受政策紅利；比如對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，連續(xù)3年對相關(guān)投入按比例給予補助，突出建設(shè)期的“雪中送炭”。

二是吸引撬動。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，將支持資金與經(jīng)濟社會效益掛鉤，比如技術(shù)改造等項目類支持政策按投資比例給予支持，綠色工廠、制造業(yè)創(chuàng)新中心等認定類支持政策按水平給予一次性獎勵，首臺（套）和新產(chǎn)品等產(chǎn)品開發(fā)類支持政策按銷售收入比例給予支持，吸引撬動企業(yè)加大投資、提質(zhì)增效。

三是方便簡捷。兌現(xiàn)條件盡可能使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，兌現(xiàn)流程盡量簡化、保證公開透明。如新增規(guī)上企業(yè)獎勵、省級制造業(yè)“隱形冠軍”獎勵、國家級專精特新“小巨人”獎勵、企業(yè)上市（掛牌）獎補等政策，在政策兌現(xiàn)時均將做到“免申即享”。

此外，“工業(yè)振興20條”也注重發(fā)揮市（地）的作用，省市共同出資形成工作合力、政策合力，為我省工業(yè)振興提供了有力保障。

問：“工業(yè)振興20條”主要有哪些政策措施？

答：“工業(yè)振興20條”從5個方面提出20條具體政策措施。

一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。全面支持企業(yè)實施技術(shù)改造，對企業(yè)技術(shù)改造項目，以入統(tǒng)投資金額為依據(jù)，按入統(tǒng)時一年期貸款市場報價利率（LPR）水平給予12個月的貼息，最高不超過800萬元；對技術(shù)改造投資額達到2億元（含）以上的項目，給予24個月的貼息，最高不超過2500萬元。企業(yè)利用自籌資金實施技術(shù)改造，按照同等貼息政策支持。重點支持企業(yè)數(shù)字化、綠色化改造，對經(jīng)省級認定的數(shù)字化車間（生產(chǎn)線）和智能工廠（礦山），按項目合同金額給予10%的一次性補助；對實施節(jié)能降碳綠色化改造成效明顯的工業(yè)企業(yè)，以及上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業(yè)給予獎勵，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效擴能。

二是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源汽車、被動式超低能耗建筑等新興產(chǎn)業(yè)，明確各個產(chǎn)業(yè)的重點支持領(lǐng)域，從設(shè)立工業(yè)振興基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、重大新興產(chǎn)業(yè)項目前期策劃補助等方面給予支持，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟增長極。

三是推動企業(yè)加快成長。在企業(yè)成長的各個環(huán)節(jié)給予支持，對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)給予最高60萬元獎勵；支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，對認定為省級制造業(yè)“隱形冠軍”的企業(yè)給予一次性獎勵50萬元，對認定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)給予一次性獎勵100萬元；對中小企業(yè)每年用于存貯、算力、安全、軟件等上云服務費用在5000元以上的，按照每戶1000元給予云平臺補助；對首次被評定500強的企業(yè)分檔獎勵，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)爭先晉位，通過梯度培育促進企業(yè)加快提規(guī)模上檔次。

四是推動創(chuàng)新能力提升。在創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，對認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，按照購置科研儀器、設(shè)備和軟件等費用總和的30%給予補助，連續(xù)支持3年；對認定為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，一次性獎勵1000萬元；在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，對列入省重點新產(chǎn)品開發(fā)導向且年度單品銷售收入在500萬元以上的企業(yè)，按重點新產(chǎn)品銷售收入的2%給予獎勵，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

五是推動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。重點圍繞支持開發(fā)區(qū)建設(shè)、強化招商引資、加強土地廠房保障、優(yōu)化項目落地制度環(huán)境等方面提出具體工作舉措，創(chuàng)建龍江營商環(huán)境特色品牌，打造全面振興良好環(huán)境。

問：如何保障“工業(yè)振興20條”有效實施？

答：一是做好政策宣傳解讀。充分各類媒體作用，全面開展政策宣貫，讓更多的企業(yè)知曉政策、理解政策、用好政策，盡早盡快享受政策紅利，切實發(fā)揮政策引導激勵作用。二是制定政策實施細則。明確政策適用范圍、申報對象、申報流程等具體事項，讓企業(yè)知道向哪申報、如何申報、提供哪些要件；同時，聚焦“簡流程、簡材料、簡方式”，讓政策兌現(xiàn)高效便捷。三是加強政策績效評估。省工信和財政部門將定期開展資金使用績效評價工作，切實提高財政資源配置效率和使用率。

（稿件由黑龍江省工信廳提供）

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