發(fā)布會現(xiàn)場。石啟立攝

人民網(wǎng)哈爾濱3月24日電 （楊雪楠）黑龍江省內(nèi)河水域豐富，隨著近期氣溫的變化，各個水域?qū)㈥懤m(xù)進(jìn)入流凌期。3月24日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，黑龍江海事局局長繆昌文介紹了省內(nèi)水域2022年春季流凌期水上交通安全形勢的相關(guān)情況。

黑龍江海事局局長繆昌文。石啟立攝

預(yù)計部分流域發(fā)生一般性冰壩可能性較大

黑龍江省水資源豐富，省內(nèi)流域面積在50平方公里以上的河流有2800多條。其中，黑龍江、烏蘇里江和興凱湖區(qū)段2593公里為中俄界江。黑龍江省是中國位置最北、緯度最高、氣溫最低的省份。由于這一自然特點，該省河流每年都會經(jīng)歷冰封期、明水期以及這兩期相互轉(zhuǎn)換時的流凌期。流凌期主要特點是冰水混合、水位變化大、流凌變化快、破壞力強，河流進(jìn)入流凌期后，流冰可能形成冰壩阻塞河流，導(dǎo)致出現(xiàn)局部凌汛。就水運交通來說，流凌期對水上交通安全帶來的威脅最大。

當(dāng)前，由于氣溫逐漸升高，黑龍江省各條河流上覆蓋的冰層正處于緩慢消融階段，各條江河將漸次進(jìn)入流凌期。2022年的流凌期與往年相比有兩個特點：一是開江日期較往年提前。根據(jù)水文、氣象部門預(yù)報，結(jié)合當(dāng)前該省雨情、水情、冰情綜合分析，今年黑龍江干流開江日期將比常年提前1至9天，將在4月12日至28日開江；松花江干流開江日期將比常年提前3至4天，將在4月5日至13日開江；嫩江干流開江日期將比常年提前4至9天，將在3月28日至4月14日開江；烏蘇里江干流開江日期將比常年提前3至7天，將在4月5日至10日開江。二是2022年開江時主要江河干流的水位比歷年同期偏高，普遍偏高1米以上。基于這一情況，預(yù)計今年黑龍江上游、松花江中下游發(fā)生一般性冰壩可能性較大，不排除發(fā)生災(zāi)害性冰壩的可能；嫩江上游、烏蘇里江局部江段可能發(fā)生卡塞。

近年來，海事部門不斷加強對封江以后船舶臥泊風(fēng)險識別和流凌期船舶復(fù)航后的緊急情況預(yù)判。在2019年至2021年這三年的開江時段，轄區(qū)分別發(fā)生船舶被冰排沖擊險情2起、1起、3起，遇險船舶16艘。從發(fā)生量看險情始終保持低位，但危險性極大。以2021年為例，因氣候異常，黑龍江水域發(fā)生“倒開江”“武開江”，黑河8艘停泊在黑河港貨運碼頭的船舶因受江面冰層滑動影響，船舶系纜斷裂隨冰排向黑龍江下游漂移，發(fā)生失控險情。經(jīng)過相關(guān)部門高效快速的救援，險情得到有效處置。

2022年，為防止開江期間出現(xiàn)重大船舶險情和事故，黑龍江海事局提前對黑龍江、松花江、烏蘇里江、嫩江水域船舶臥塢臥泊情況開展了全面的摸底工作，共排查轄區(qū)臥泊（塢）點151處、臥泊船舶1429艘。同時摸排整理了客船、渡船、橋區(qū)等10類水上交通風(fēng)險，這些風(fēng)險點分布在全省20余處水域（有些甚至全水域多點分布，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)自用船、老舊船舶），結(jié)合海事職責(zé)，針對151處臥泊（塢）點和1429艘臥泊船舶的風(fēng)險點進(jìn)行研判，確定了易出現(xiàn)的風(fēng)險情形及分布水域，明確了38項常規(guī)監(jiān)管措施。

五大保障措施保障流凌期水上交通安全

為確保流凌期轄區(qū)水上交通安全，黑龍江海事局將重點采取如下措施。

一是“預(yù)警式”提醒，強化分類指導(dǎo)。充分利用黑龍江省水上搜救指揮中心進(jìn)一步強化與航道、水文、氣象、港口、航運企業(yè)等相關(guān)部門的聯(lián)系。密切關(guān)注氣象、水情、冰情、航道的變化，利用預(yù)警信息發(fā)布平臺提前發(fā)布各類可能影響船舶航行安全的信息。對不同江段，將分類下達(dá)防冰凌指導(dǎo)意見，確保常規(guī)和緊急情況下的船舶安全。

二是“清單式”管控，開展重點預(yù)防。在全方位摸排的情況下，對梳理出的重點船舶和重點水域、橋區(qū)，實施“清單式”預(yù)案管理，密切監(jiān)視水情、流凌冰情變化。如遇突發(fā)情況，將立即按照預(yù)案開展有關(guān)行動，保障水上交通安全。

三是“全天候”值守，應(yīng)急保障隨時待命。在流凌期，海事救助力量將隨時備航待命。應(yīng)急待命點的救援物資和應(yīng)急物資保證隨時可用。黑龍江省水上搜救指揮中心值班室24小時值班值守，實行每天“視頻點名制”，局屬8個分支海事局、32個基層海事處、300多名執(zhí)法人員全員嚴(yán)陣以待。

四是“穿透”式監(jiān)管，確保安全監(jiān)管到位。海事部門將嚴(yán)查船舶在流凌期的違法航行行為。深入船塢、船舶集中停泊區(qū)，對�？俊⑾道|等情況進(jìn)行安全巡查和督促，同時加強船舶防污管理。提醒轄區(qū)涉水工程注意加強對水上施工設(shè)施的安全管理和風(fēng)險防控。及時開展流凌后安全巡查，尤其注意施工水域信號臺、助航標(biāo)志等是否及時設(shè)置，必要時要發(fā)布航行通告，禁止船舶冒險航行。

五是“常態(tài)”化協(xié)作，共筑平安界河。在黑龍江流域，將充分發(fā)揮合作機制作用，加強信息互通。對可能引發(fā)危險的凌汛堰塞區(qū)域及時協(xié)調(diào)中俄雙方有關(guān)部門，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下開展破冰防凌工作，保障流凌期間中俄界河航行安全。

黑龍江海事局發(fā)布水上交通安全提示

根據(jù)春季流凌期水上交通安全形勢，黑龍江海事局向社會各界發(fā)布水上交通安全提示。

各有船單位、個體船主要提早采取有效措施，落實水上交通安全主體責(zé)任，切實做好防抗冰凌的各項準(zhǔn)備工作。如遇突發(fā)事件，第一時間撥打水上遇險報警電話：12395。

廣大船員要加強流凌期船舶值班值守，根據(jù)冰情、水位發(fā)展變化，及時增強船舶系固、綁扎，對海事部門重點提醒的易受冰排影響的高風(fēng)險船舶、設(shè)施要加強巡查和看護(hù)。

涉水工程的建設(shè)及管理單位要建立并完善流凌期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。有條件的，應(yīng)協(xié)調(diào)或準(zhǔn)備應(yīng)急船舶，儲備充足救助設(shè)備設(shè)施，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保隨時可用。

有關(guān)單位、部門，應(yīng)結(jié)合轄區(qū)流凌實際，盡快設(shè)置助導(dǎo)航標(biāo)志，尤其是施工和橋區(qū)水域，保障船舶通航安全。海事部門將根據(jù)航務(wù)部門助航標(biāo)志的布設(shè)以及發(fā)揮作用的時間，結(jié)合水文、氣象、航道等部門關(guān)于冰情、水位、流冰等級以及航道、航標(biāo)等情況，在總體評估的基礎(chǔ)上，適時宣布有關(guān)江段的復(fù)航時間。

黑龍江海事局同時提醒廣大市民朋友，由于氣溫升高，江面冰層正逐漸變薄、變脆，承重力降低，切勿在江面行人行車，注意防護(hù)自身安全。

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