年初以來，訥河市結合“春風春綠”行動、愛國衛(wèi)生運動、美麗宜居村莊建設行動和人居環(huán)境整治百日攻堅戰(zhàn)，連續(xù)四年在全域內(nèi)開展村莊清潔行動，取得了新進展、新成效。

落實“四個體系”，壓實領導責任，提升干部執(zhí)行力。訥河市在開展村莊清潔行動中嚴格運用“四個體系”工作機制，明確各級領導、牽頭部門、配合部門的工作責任，形成層層抓落實的工作格局。

堅持黨政領導掛帥，高位部署推動，明確市委書記、市長為村莊清潔行動總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”，建立訥河市村莊清潔行動微信工作群，邀請市政府主要領導、主管領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、主管領導，村黨組織書記和環(huán)衛(wèi)公司管理人員入群，確保工作高效協(xié)調、有效推進。

按照中央及省市關于開展2022年村莊清潔行動的工作要求，市人居辦下發(fā)了《2022年訥河市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村莊清潔行動實施方案》《關于開展2022年村莊清潔行動春季戰(zhàn)役的通知》等文件，以“六清一修一改一建+綠化”為重點，及時開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役。

以工作基礎好的通南鎮(zhèn)雙樂村為試點，積極開展衛(wèi)生標兵創(chuàng)建活動，每三個月選舉衛(wèi)生標兵一次，每個屯選出一名衛(wèi)生標兵，通過衛(wèi)生標兵逐漸形成了一戶帶動多戶、多戶帶動全屯的良好效果，市人居辦及時總結創(chuàng)建經(jīng)驗，由典型示范轉向面上推廣。

圍繞“12字要求”，扎實有力推進，全域提升上水平。訥河市緊緊圍繞“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的12個字要求，以日常保潔和集中整治相結合，確保清潔行動落實到位。

總結長發(fā)鎮(zhèn)街長制、塘長制試點經(jīng)驗，全市已落實街長1637名，塘長361名，全市村屯實現(xiàn)了環(huán)境問題有人管。依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，每日出動專職保潔員1513名，對農(nóng)村街路兩側垃圾、秸稈、糞污等進行全面清理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化三級網(wǎng)絡，結合“春風春綠”“愛國衛(wèi)生運動”，組織開展了各具特色的集中整治活動，村屯環(huán)境明顯改善。春季戰(zhàn)役以來，全市累計出動專業(yè)保潔人員18萬人次、群眾1.7萬余人次，清理垃圾2萬余噸、糞污1萬余噸，清理柴草垛524個，開展庭院清理活動478次，清洗垃圾桶13558個，高標準綠化165個中心屯，科學配置喬灌花等鄉(xiāng)土樹種，全市村屯平均綠化率達到27.3%，刷新了“美麗鄉(xiāng)村”顏值，提升了群眾幸福指數(shù)。

實施“三級聯(lián)動”，嚴格考核評價，全面整治無死角。訥河市堅持清單式推進、臺賬式管理，對標對表、常態(tài)考核，建賬督導、強化保障。

市人居辦明確考核內(nèi)容，完善考核方式，嚴格制定了目標任務、問題整改、工作推進三個清單，以條目的形式明確任務，發(fā)現(xiàn)問題，推進工作。

通過縣級綜合考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常考核、村屯督查評價的三級考評模式，對保潔公司進行倒扣計分，依據(jù)考核結果相應扣減服務費用，促進企業(yè)高質量完成環(huán)衛(wèi)托管任務。

為防止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度依賴環(huán)衛(wèi)公司，放松環(huán)衛(wèi)監(jiān)管和日常管護責任，將村莊清潔行動開展成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考評打分內(nèi)容。春季戰(zhàn)役以來，市人居辦定期組織人員對全市村莊清潔情況進行督導檢查，建立問題臺賬，實行銷號管理，累計發(fā)現(xiàn)各類問題33處，均在村莊清潔行動工作群內(nèi)進行通報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織力量開展整改，現(xiàn)已全部整改完成。

完善激勵機制，強化宣傳引導，比學趕超氛圍濃。訥河市堅持高質量推進工作落實的考核導向，強化宣傳、激勵先進、鞭策落后，強化結果運用。

3月份，訥河市召開全市城鄉(xiāng)環(huán)境治理暨“春風春綠”專項行動推進會議，邀請通南鎮(zhèn)、九井鎮(zhèn)做典型經(jīng)驗介紹，并對全市171個行政村開展年度大排名，分別給予10個標兵村每村10萬元、10個示范村每村5萬元資金獎勵，同時將評價結果與下一年度的資金安排掛鉤，市人居辦會同涉農(nóng)部門主動謀劃，將2022年統(tǒng)籌涉農(nóng)資金2800萬元，優(yōu)先人居環(huán)境整治成效明顯的17個村使用，以真金白銀投入激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯在人居環(huán)境整治工作中持續(xù)發(fā)力，爭當國家、省級標兵。

春季戰(zhàn)役以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯依托農(nóng)村大喇叭、流動宣傳車、微信公眾號、張貼宣傳標語等宣傳手段，多元化、分眾化、通俗化深入宣傳村莊清潔行動，著力培養(yǎng)農(nóng)戶良好衛(wèi)生習慣，強化村規(guī)民約作用，激發(fā)了黨員、群眾、志愿者的參與積極性，廣泛集結了力量。結合“除陋習、樹新風”“愛國衛(wèi)生運動”等活動的開展營造了良好的推進氛圍，已累計在各級各類媒體發(fā)布宣傳信息60余條。

建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合調度機制，實行月督辦、季總結制度，對因推進落實不力導致工作進展緩慢的情況發(fā)生1次，向責任部門負責人發(fā)出工作提示函；發(fā)生2次，向分管領導和責任部門負責人發(fā)督辦通知；發(fā)生2次以上，報請市級領導約談相關負責人。

訥河市在開展村莊清潔行動中，構建了領導責任清晰、工作推進有序、考核評價科學、督導問責有力的高效工作機制、治理模式，推動人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設取得了實實在在成效。（王雪松）

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