《人民日?qǐng)?bào)》（2022年07月18日 第 09 版）

位于祖國(guó)最北端的漠河市迎來旅游旺季，北極村景區(qū)單日游客接待量逾萬人次；我國(guó)最北高鐵哈伊高鐵鐵伊段施工正酣，全線進(jìn)入架梁施工階段；熱浪滾滾，在中國(guó)一重集團(tuán)有限公司水壓機(jī)鍛造廠，10米多高、燒得通紅的實(shí)心鋼坯正被鍛壓成型……盛夏時(shí)節(jié)，黑龍江省新潮涌動(dòng)，一片生機(jī)勃勃。

黨的十八大以來，黑龍江省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，從三江平原到松嫩平原，從小興安嶺到松花江畔，奮進(jìn)的號(hào)角砥礪人心，振興的步伐鏗鏘有力。

抓好糧食生產(chǎn)

護(hù)好黑土耕地

“手機(jī)直連天上地下，田間的葉齡診斷指導(dǎo)咱按需灌排，天上的衛(wèi)星和無人機(jī)精準(zhǔn)防治病蟲草害……”看完手機(jī)上的遙感圖，北大荒集團(tuán)七星農(nóng)場(chǎng)種植戶陸向?qū)в终故酒鹚沦I的衛(wèi)星平地機(jī)，“家里的‘鋼牛鐵馬’能無人作業(yè)，精準(zhǔn)省力?！?/p>

2018年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局考察調(diào)研時(shí)指出，中國(guó)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

殷殷囑托，猶在耳畔。無人插秧、智能葉齡診斷、智能控制灌溉……七星農(nóng)場(chǎng)正全力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，今年，農(nóng)場(chǎng)的大型水稻種植地塊——萬畝大地號(hào)將實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)環(huán)節(jié)無人作業(yè)。

七星農(nóng)場(chǎng)是黑龍江省爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的一個(gè)縮影。黨的十八大以來，黑龍江省深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食總產(chǎn)量去年達(dá)到7867.7萬噸；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)69%，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)98%。

糧食生產(chǎn)的根本在耕地。黑龍江省地處世界三大黑土帶之一，擁有典型黑土耕地面積1.56億畝，占整個(gè)東北地區(qū)的56.1%。

如何保護(hù)好黑土地？“旱災(zāi)、澇情、病蟲害，都是咱關(guān)注的重點(diǎn)?！彬T著自行車，雙鴨山市寶清縣夾信子鎮(zhèn)夾信子村的網(wǎng)格田長(zhǎng)李淑艷正在巡田，她負(fù)責(zé)巡護(hù)1892畝耕地，從春播到秋收，一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，要第一時(shí)間制止。

今年3月1日，《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》正式施行。目前，圍繞數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，全省落實(shí)七級(jí)田長(zhǎng)338萬余人，壓實(shí)黑土耕地保護(hù)責(zé)任，形成全覆蓋、有分工的監(jiān)管機(jī)制。

“省委省政府成立黑土耕地保護(hù)推進(jìn)落實(shí)工作小組，把黑土耕地保護(hù)作為考核‘指揮棒’，納入糧食安全責(zé)任制、市（地）級(jí)考核重要內(nèi)容，將黑土地保護(hù)列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的十二項(xiàng)工程之一重點(diǎn)推進(jìn)……”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)龐海濤說，黑土地保護(hù)硬舉措不斷落實(shí)。

值得一提的是，黑龍江省因地制宜探索出黑土地保護(hù)利用“龍江模式”和“三江模式”，二者被列為《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025年）》黑土地保護(hù)主推技術(shù)模式。去年，黑龍江省落實(shí)保護(hù)性耕作面積2586萬畝，同比增長(zhǎng)94.4%，秸稈綜合利用率達(dá)到95.02%。

農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式?！昂邶埥〈罅ε嘤r(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，加快促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接?！饼嫼榻B，到2021年底，全省各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到15.67萬個(gè)，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到1.47億畝，全程托管服務(wù)面積達(dá)到2042萬畝。

深化改革創(chuàng)新

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“很難過，但不灰心。”2016年，中國(guó)一重集團(tuán)有限公司干部“全體起立”公開競(jìng)聘，“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”成為選人用人常態(tài)，時(shí)任集團(tuán)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)助理的周金波留任失敗。

“肯干會(huì)干，機(jī)會(huì)無處不在?！币荒陼r(shí)間里，周金波早來晚走、苦練內(nèi)功，又同樣通過競(jìng)聘，晉升為集團(tuán)鑄鍛鋼事業(yè)部總會(huì)計(jì)師，“這幾年，集團(tuán)高層的會(huì)議上，年輕面孔越來越多?！?/p>

“公司曾于2014年到2016年連續(xù)虧損，我們深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)一年扭虧、兩年翻番、三年跨越。”中國(guó)一重集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉明忠介紹，公司近5年研發(fā)投入年均增長(zhǎng)28.76%，累計(jì)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科研任務(wù)28項(xiàng)，通過進(jìn)口替代為國(guó)家節(jié)省大量資金。

以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為靈魂，黑龍江省全面實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章。今年一季度，全省裝備工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.5%。

“在省市科技部門大力支持下，企業(yè)研發(fā)投入一直在持續(xù)增長(zhǎng)，安天已經(jīng)連續(xù)6年研發(fā)投入占比超過50%?！卑蔡炜萍脊煞萦邢薰径麻L(zhǎng)肖新光說，該公司與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作，建立了校企人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)體系，今年簽訂了全面共建協(xié)議，進(jìn)一步聯(lián)合培養(yǎng)工程博士。

2015年以來連續(xù)實(shí)施三輪“科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”、深化企業(yè)科技特派員制度入企服務(wù)、組建一批全鏈?zhǔn)絼?chuàng)新聯(lián)合體……截至2021年底，黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2738家，全省技術(shù)合同成交額達(dá)352.9億元。

同時(shí)，黑龍江省深化“放管服”改革，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)添能。通過取消、下放、委托和屬地化管理，黑龍江省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)一步壓減，由2016年的2899項(xiàng)壓降至目前的992項(xiàng)。

大慶市通過承諾制實(shí)施，壓減現(xiàn)場(chǎng)踏查等原審批環(huán)節(jié)64個(gè)，減幅達(dá)10.1%，由原來的“先審核、后踏查、再發(fā)證”改為“告知承諾、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證、事后踏查”?！耙酝膶徟鷷r(shí)限要15個(gè)工作日，如今即來即辦。”大慶銘德醫(yī)院有限公司總經(jīng)理車平說?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，承諾事項(xiàng)的法定辦理時(shí)限壓縮了75.5%，實(shí)際辦理時(shí)限壓縮了45.7%?！贝髴c市營(yíng)商環(huán)境局局長(zhǎng)張海軍說。

“截至目前，黑龍江省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98.2%，市縣級(jí)達(dá)到90.1%。”黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“全省市場(chǎng)主體由2016年的193.5萬戶增加到現(xiàn)在的291.2萬戶?！?/p>

踐行“兩山”理論

補(bǔ)齊民生短板

2016年5月，習(xí)近平總書記在黑龍江省考察調(diào)研時(shí)，第一站就來到伊春。林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展怎么樣，林區(qū)生態(tài)保護(hù)怎么樣，林場(chǎng)職工生活怎么樣，總書記一直牽掛于心。

“游客越來越多，林場(chǎng)為咱建新房屋、修廁所，提升了接待能力，一年收入10多萬元?！痹谏细蕩X林業(yè)局溪水林場(chǎng)分公司退休職工劉養(yǎng)順帶動(dòng)下，林場(chǎng)農(nóng)家樂有了24家，連成“溪水農(nóng)家院一條街”。

堅(jiān)持生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市，伊春全市近5年累計(jì)接待游客6500多萬人次、旅游收入達(dá)到500億元以上。2021年，伊春市接待游客和旅游收入分別同比增長(zhǎng)5.1%和15%。

林下食品、中藥產(chǎn)品、北沉香工藝品……走進(jìn)伊春市生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃展示廳，“林字號(hào)”商品琳瑯滿目。“北沉香原料松明子，以往用作引火廢料，如今變廢為寶?！毖矍澳镜袂ё?nèi)f化，惟妙惟肖，伊春市委書記隋洪波介紹，全市目前有200余家木藝企業(yè)，開發(fā)出近千種木藝產(chǎn)品，木藝文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上萬人就業(yè)。

護(hù)好綠水青山，才能做大金山銀山?！拔覀兘⒘巳?jí)林長(zhǎng)制體系，通過森林撫育、儲(chǔ)備林基地建設(shè)、有害生物防治等舉措，森林質(zhì)量和生態(tài)功能迅速優(yōu)化和提升?！币链荷ぜ瘓F(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記李忠培介紹，“3年多來，伊春林區(qū)活立木蓄積量年均增長(zhǎng)1000萬立方米，森林覆蓋率保持在87.61%，總蓄積達(dá)到3.36億立方米?！?/p>

綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分利用東北地區(qū)的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。黑龍江“多輪驅(qū)動(dòng)”，“冰天雪地”向“金山銀山”加速轉(zhuǎn)化。

鉆地探頭隆隆作業(yè)，在黑河市寒區(qū)試車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，紅河谷汽車測(cè)試股份有限公司的“黑河全季節(jié)測(cè)試基地項(xiàng)目”施工正酣。“明年投入使用后，這里將成為業(yè)界領(lǐng)先的低溫反季節(jié)汽車測(cè)試基地。”公司總經(jīng)理趙鑫宏說。

從“冷資源”里挖掘“熱產(chǎn)業(yè)”，黑河市已建有8家寒區(qū)試驗(yàn)企業(yè)、16個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)地，24戶車企自建的專屬試驗(yàn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上個(gè)冰雪季，試車經(jīng)濟(jì)為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造收入1.7億元，間接帶動(dòng)服務(wù)收入4.3億元。

黑土孕新機(jī)，發(fā)展惠民生。2021年，黑龍江省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2017年增長(zhǎng)6200元和5224元?！懊裰?、政之所向，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！焙邶埥∥饕?fù)責(zé)同志表示，“我們要繼往開來、開拓進(jìn)取，聚精會(huì)神謀發(fā)展，全力以赴促振興，不負(fù)習(xí)近平總書記的殷切囑托，不負(fù)這片廣袤的黑土地，不負(fù)3100多萬龍江人民！”

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