人民網(wǎng)哈爾濱7月28日電 （楊雪楠）“龍江國企已經(jīng)由過去‘改革脫困’階段進(jìn)入了‘改革發(fā)展’階段?！焙邶埥Y委黨委書記、主任王智奎在接受專訪時，介紹了五年來國企改革發(fā)展、國企黨建和國資監(jiān)管等方面取得的顯著成效。

王智奎說，黨的十九大以來，在黑龍江省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省國資委把新發(fā)展理念貫穿國資監(jiān)管全過程，把國企改革發(fā)展融入全省振興戰(zhàn)略，龍江國企逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展軌道。以出資企業(yè)為例，2021年底與2016年底相比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“四個明顯增長、一個持續(xù)向好”。資產(chǎn)總額年均增長23.70%；所有者權(quán)益年均增長30.07%；營業(yè)收入年均增長16.99%；上交稅金年均增長13.28%?！耙粋€持續(xù)向好”是經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好。到2021年底，省企已連續(xù)5年保持整體盈利，較2016年扭虧增盈超過40億元?！翱梢哉f，龍江國企已經(jīng)由過去‘改革脫困’階段進(jìn)入了‘改革發(fā)展’階段。”王智奎表示。

2020年，中央印發(fā)《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，2022年是國企改革三年行動的收官之年，在談到黑龍江省國企改革進(jìn)展和成效時，王智奎說，“省委、省政府高度重視國企改革三年行動，高起點謀劃，強(qiáng)力組織推進(jìn)。我們結(jié)合龍江實際，制定了實施方案，建立了工作臺賬，聚焦重點難點，強(qiáng)力攻堅克難，特別是在今年收官之戰(zhàn)中，以任務(wù)倒推時限，以時限倒逼進(jìn)度。截至6月底，省級層面任務(wù)整體完成率98.71%，出資企業(yè)完成率98.56%，市（地）完成率97.31%?！?/p>

王智奎說，在推進(jìn)改革上，黑龍江省國資國企做到“三個堅持”。一是堅持第一議題制度，將習(xí)近平總書記對國資國企的要求部署作為黨委會第一議題和首要任務(wù)，貫穿國企改革全過程。二是堅持高位推動，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織、親自推動，近半年來，省委書記許勤、省長胡昌升對國企改革發(fā)展批示8次。三是堅持“四個體系”，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”貫穿改革全過程。打響了國企改革三年行動“十周攻堅戰(zhàn)”，按照省委、省政府提出的今年“七一”前完成國企改革三年行動主體任務(wù)、二十大前基本完成任務(wù)、年底前全面完成任務(wù)的部署，從今年4月中旬開始，部署開展三輪“十周攻堅戰(zhàn)”，并建立了雙周調(diào)度、雙周戰(zhàn)報、自查整改、宣傳推廣等工作機(jī)制。實施了“龍江國企改革·云賦能計劃”，通過理論賦能、政策賦能、業(yè)務(wù)賦能，提高國資國企干部推進(jìn)改革發(fā)展的視野格局和能力素質(zhì)。

經(jīng)過持續(xù)深化改革，取得了一些成績。一是重點企業(yè)改革成效顯著。龍煤集團(tuán)打贏改革脫困攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)在保持每年20億元以上的盈利水平，發(fā)展成為東北煤炭行業(yè)具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。森工集團(tuán)完成政企合一體制向現(xiàn)代公司制企業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了森林面積、森林總蓄積、森林覆被率、公頃蓄積“四連增”。產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)圍繞各自功能定位，不斷深化改革，謀劃新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力龍江全面振興全方位振興作用不斷顯現(xiàn)。二是重點任務(wù)改革取得新突破。全省職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交、地方國有企業(yè)廠辦大集體改革、國有企業(yè)退休人員社會化管理全面完成；歷史遺留問題逐漸得到妥善解決；雙百企業(yè)和科改示范企業(yè)改革不斷深入；混合所有制改革不斷取得新突破。三是新體制新機(jī)制逐漸完善。出資企業(yè)普遍建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會應(yīng)建盡建，外部董事占多數(shù)達(dá)到99%，子企業(yè)落實董事會職權(quán)達(dá)到100%。先后引入職業(yè)經(jīng)理人60人，子企業(yè)經(jīng)理層實施任期制契約化管理達(dá)98%，100%企業(yè)實行績效考核，新進(jìn)人員公開招聘達(dá)到100%。四是涌現(xiàn)出了龍煤盛安民爆、龍建股份等一批改革典型。

黨的十九大提出，推動國有資本的做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。在推動國有企業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大方面，王智奎表示，可以用四句話來概括黑龍江國資國企在這方面的工作。第一，通過深化改革促進(jìn)發(fā)展。第二，通過優(yōu)化資本布局結(jié)構(gòu)引導(dǎo)發(fā)展。制定了國資省企“十四五”布局結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃；整合國有資產(chǎn)資源，組建了7個省級產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，涵蓋農(nóng)業(yè)、交通、生態(tài)、金融等行業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)4000多億元。第三，通過加強(qiáng)監(jiān)管實現(xiàn)健康發(fā)展。圍繞強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管，建立以管資本為主的國資監(jiān)管體制。一是加強(qiáng)投資監(jiān)管。在全國率先制定《出資企業(yè)投資管理流程指引》，建立投資負(fù)面清單，實行投資額和投資比例雙管控，為企業(yè)投資立項、風(fēng)險管理立規(guī)則、劃跑道。二是從嚴(yán)管控資金債務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，將資產(chǎn)負(fù)債約束指標(biāo)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。三是做好風(fēng)險防控。開展控股不控權(quán)、掛靠經(jīng)營專項整治，定期開展企業(yè)風(fēng)險隱患排查。四是健全監(jiān)督體系。實行總會計師委派，建立專業(yè)監(jiān)督、綜合監(jiān)督和追責(zé)問責(zé)“三位一體”監(jiān)督體系，推動紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等“六位一體”協(xié)同監(jiān)督。第四，通過黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。開展“一企一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，實施“強(qiáng)堡壘、爭先鋒、促改革”專項行動，把黨建有機(jī)融入生產(chǎn)經(jīng)營，在融合中推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

王智奎說，今年前5個月，全省地方國企營業(yè)收入同比增長17.72%；利潤同比扭虧增盈10億元；已交稅費同比增長55.83%。其中，省國資委出資企業(yè)營業(yè)收入增長24.14%，利潤增長近一倍，稅費增長75%。在全國穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的大形勢下，龍江國企繼續(xù)保持首季開門紅的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，為穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)。

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