發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。石啟立攝

人民網(wǎng)哈爾濱9月6日電 （韓婷澎）9月6日，由中共黑龍江省委宣傳部主辦的“黑龍江省‘非凡十年’主題系列新聞發(fā)布會(huì)”第五場(chǎng)舉行，會(huì)上，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委委員王凱介紹了哈爾濱片區(qū)在制度創(chuàng)新方面取得的成效。

中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委委員王凱。石啟立攝

王凱說(shuō)，2019年8月，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)獲批以來(lái)，緊緊把握制度創(chuàng)新這條生命線，著力將“打造東北全面振興全方位振興的增長(zhǎng)極和示范區(qū)”的使命任務(wù)轉(zhuǎn)化為全面發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。三年來(lái)，累計(jì)推出131項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，36項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法先后入選黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級(jí)創(chuàng)新案例并在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣，4項(xiàng)創(chuàng)新成果被《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2021）》刊發(fā)，五大特色發(fā)展亮點(diǎn)逐步呈現(xiàn)，改革策源地和示范區(qū)作用進(jìn)一步彰顯。

一是在政府職能轉(zhuǎn)變方面。實(shí)行“一枚印章管審批”。首創(chuàng)“一個(gè)執(zhí)法總隊(duì)、五大戰(zhàn)區(qū)”綜合執(zhí)法、系統(tǒng)治理模式，創(chuàng)新“三項(xiàng)清單”“四種防范”“五類監(jiān)管”等工作機(jī)制。在全國(guó)率先試行“以照為主、承諾代證”，四類小型公共場(chǎng)所“拿照即經(jīng)營(yíng)、承諾即準(zhǔn)入”。啟動(dòng)“區(qū)管校聘”、中小學(xué)“校長(zhǎng)職級(jí)制”、中小學(xué)?？?jī)效管理規(guī)范化三項(xiàng)改革，獲批“全省基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。

二是在投資領(lǐng)域改革方面。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，成立國(guó)際招商有限公司，在韓國(guó)、日本設(shè)立了招商代表處，建立了自貿(mào)區(qū)招商APP，建立健全了外商投資服務(wù)體系。支持外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，編制完成了《外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)指南》。完善了仲裁司法審查，成立了自貿(mào)片區(qū)法庭、檢察室，引入了市仲裁委員會(huì)和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口，組建了法律顧問(wèn)專家?guī)欤瑸閰^(qū)內(nèi)企業(yè)提供“事前預(yù)防、事中調(diào)解、事后解決”全鏈條商事法律服務(wù)。

三是在貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)方面。拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能至服務(wù)貿(mào)易、融資、結(jié)算等全鏈條服務(wù)模式。加快推進(jìn)B型保稅物流中心建設(shè)，設(shè)立了跨快一體監(jiān)管中心。出臺(tái)了《冰城海關(guān)優(yōu)化中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)營(yíng)商環(huán)境措施2021版》，提出12條具體支持舉措。獲批哈爾濱市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)第五個(gè)園區(qū)。成功舉辦“星耀時(shí)代、數(shù)字新區(qū)”中國(guó)主播龍江行活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售額800余萬(wàn)元，對(duì)外全網(wǎng)宣傳曝光率突破6億。

四是在培育東北振興新動(dòng)能方面。出臺(tái)“黃金30條”“新驅(qū)25條”“助企紓困10條”等政策。建立政策落實(shí)“直通車”機(jī)制，大力推行“一表申報(bào)、免申即享”，累計(jì)兌現(xiàn)政策資金22.6億元，惠及企業(yè)超千家。出臺(tái)《哈爾濱片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、市場(chǎng)國(guó)際化、結(jié)構(gòu)高級(jí)化、布局合理化、發(fā)展集群化的“4+4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。初步形成了以哈電集團(tuán)海洋智能裝備、703研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智能制造創(chuàng)新中心等項(xiàng)目為龍頭的新型智能制造產(chǎn)業(yè)集群。以科友半導(dǎo)體、奧瑞德、博瑞創(chuàng)富等企業(yè)為龍頭的微電子材料產(chǎn)業(yè)園。以建華集團(tuán)、萬(wàn)鑫石墨為龍頭，大力發(fā)展碳基新材料產(chǎn)業(yè)，逐步打造“龍江碳谷”。以浪潮、華為、中興等企業(yè)為龍頭，聚力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。深哈產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合展覽中心正式運(yùn)營(yíng)、科創(chuàng)總部一期項(xiàng)目即將投用，國(guó)際人才工作站、深圳國(guó)際仲裁院等機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)，園區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)461家，注冊(cè)資本金169.48億元。

五是在打造開放合作新高地方面。已開通運(yùn)營(yíng)以哈爾濱為集散中心面向海外的航空貨運(yùn)、鐵路班列、公路貨運(yùn)，可輻射海外123個(gè)城市、19個(gè)境外合作海外倉(cāng)及場(chǎng)站。成功舉辦“2020世界冰雪城市之約——約世界同行 共享新機(jī)遇”哈爾濱新區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）推介會(huì)，成功舉辦“國(guó)際招商大會(huì)”，“云端”簽訂了6個(gè)海外重點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議。

王凱表示，面對(duì)新機(jī)遇，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)將全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省第十三次黨代會(huì)精神，繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，鼎新革故、乘勢(shì)而上，努力繪就“開放龍江”開放發(fā)展新底色。

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