資源型城市要發(fā)展、要轉(zhuǎn)型發(fā)展、要高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，“十四五”新開局，疊加擺在鶴崗新一屆黨政班子面前，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。落實全省機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，鶴崗快速給出答案——以思想破冰，引領(lǐng)發(fā)展突圍。

關(guān)門嘴子水庫在建設(shè)中曾遇到諸多難題，如組織力量薄弱、移民征地受阻、前期工期延誤、砂石料場征占難等。鶴崗市水務(wù)局解放思想，將工程列入機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動攻堅破難計劃，聘請松遼委專家團(tuán)隊進(jìn)駐，實施專業(yè)管理，攻克砂石料場征占難題，節(jié)省支出900余萬元。該局打破“先截流后建大壩”的傳統(tǒng)施工定式，先對大壩澆筑，同時采用兩端分別鉆爆和鉆破掘進(jìn)方式，每天至少掘進(jìn)5米導(dǎo)流洞，超常、超額完成年度任務(wù)。

以上只是鶴崗市解放思想攻堅破難的個例。截至目前，該市36項攻堅難題已完成7項，其中秸稈綜合利用工作位列全省第一，“大豆擴種計劃”超額完成任務(wù)目標(biāo)28%，煤礦安全“電子封條建設(shè)”工作提前七個月完成任務(wù)，“南部小區(qū)水源替換”工作提前四個月完工，正在推進(jìn)的29項任務(wù)也取得了階段性成果。

研討現(xiàn)場進(jìn)基層 解難紓困辦實事

打破傳統(tǒng)單一說教和單向灌輸?shù)妊杏憫T式，鶴崗各級黨委（黨組）圍繞主題，開展學(xué)習(xí)交流、理論研討、現(xiàn)場調(diào)研、對標(biāo)反思，切實把專題研討成效，體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和成果轉(zhuǎn)化運用上。

向陽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，在轄區(qū)紅葉社區(qū)開展“解放思想、振興發(fā)展”研討現(xiàn)場進(jìn)基層座談會，社區(qū)工作人員提出了“社區(qū)書屋書籍種類和數(shù)量不多”“小區(qū)路面坑洼不平年久失修”“文化活動室年久失修設(shè)備老舊”等6個問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場解答，明確整改時限，6條“民生問題”現(xiàn)場解決3條，另外3條正在推進(jìn)中。

鶴崗市直機關(guān)工委開展以“解愁盼、惠民生”為主題的“研討現(xiàn)場進(jìn)基層”座談交流會，市總工會、市中級人民法院、市工信局等13家單位黨建負(fù)責(zé)人參會。與會人員圍繞服務(wù)中心工作、隊伍建設(shè)、服務(wù)群眾等交流研討，特別是對如何用好黨建經(jīng)費、如何做好黨員發(fā)展計劃等7個方面，提出意見和建議。

“三訪四進(jìn)”強作風(fēng) 用心用情解難題

通過走訪、下訪、接訪形式，進(jìn)民營企業(yè)送服務(wù)、進(jìn)項目現(xiàn)場解難題、進(jìn)基層一線察實情、進(jìn)群眾家中聽民意，全面征集上級部門、聯(lián)系單位、服務(wù)對象、基層群眾、“兩代表一委員”以及專家學(xué)者意見建議，查找影響和制約鶴崗市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，為加快鶴崗高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

今年3月以來，市領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭先后58次深入企業(yè)和基層開展調(diào)研，現(xiàn)場“把脈問診”，解決項目建設(shè)中梗阻、審批流程不優(yōu)、群眾辦事渠道不暢等實際問題120余件。各縣（區(qū)）、市直各單位，通過走流程、深入基層問計、座談交流會等形式，開展實地調(diào)查280余次，發(fā)現(xiàn)農(nóng)資運輸不通暢、中小微企業(yè)融資難、居民戶籍轉(zhuǎn)移程序繁瑣等問題300余項，累計解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題260余項。

將待解決問題全部納入“四個體系”閉環(huán)運行，并實行銷號管理，確保問題解決落實到位，促進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動走深走實。

“三學(xué)一創(chuàng)”掀熱潮 跑出質(zhì)效加速度

學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型、學(xué)經(jīng)驗，鶴崗的黨員干部進(jìn)一步解放了思想，激發(fā)了拼爭搶創(chuàng)的干事熱情，增強高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。

鶴崗市力促學(xué)習(xí)研討成果在實際工作中有效轉(zhuǎn)化，力爭做表率、創(chuàng)一流。工農(nóng)區(qū)堅持“向引進(jìn)外來戰(zhàn)略投資者要發(fā)展”，先后赴鹽城、蘇州、杭州、哈爾濱等地學(xué)習(xí)先進(jìn)運營模式，在跨境貿(mào)易、電商直播、平臺運營、文旅產(chǎn)業(yè)等方面深入交流，找準(zhǔn)在經(jīng)濟增長乏力、部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題的根源，推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開拓創(chuàng)新發(fā)展新路徑，著力促進(jìn)信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、旅游康養(yǎng)等融合發(fā)展。

鶴崗市工信局建立了“人人包聯(lián)企業(yè)”機制，先后成立8個工作組，包聯(lián)200余戶企業(yè)，逐戶走訪調(diào)研，了解企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決問題，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。市衛(wèi)健委與省衛(wèi)健委、省婦幼保健院等3家省級單位對接，并與佳木斯、大興安嶺、雙鴨山等6個地市橫向?qū)Ρ龋a齊短板弱項，形成了《業(yè)務(wù)分析庫優(yōu)選項目分解表》等9項業(yè)務(wù)分析庫優(yōu)選項目。

鶴崗市住建局通過向省對口部門和七臺河、雙鴨山、雞西等地市學(xué)習(xí)，推出了“鶴崗初夏房產(chǎn)推介會”等房產(chǎn)企業(yè)和群眾搭建供需和溝通平臺一系列活動，促進(jìn)了鶴崗市房地產(chǎn)市場回暖。

解放思想“回頭看” 能力作風(fēng)再升級

問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動“回頭看”工作扎實開展取得成效。8月21日，鶴崗市召開“回頭看”專題會議，按照“三查三看”要求，認(rèn)真開展自查，推動問題整改。

深化問題分析。8月26日到27日，鶴崗市委理論學(xué)習(xí)中心組成員，與全市兩縣六區(qū)、市直重點部門，同步開展了為期2天的封閉集中研討分析會，通過以上率下對照“四個圍繞、20個聚焦”，逐一查擺差距，并對鶴崗經(jīng)濟社會發(fā)展提出意見建議。

強化指導(dǎo)督導(dǎo)。鶴崗實行市委領(lǐng)導(dǎo)專項督導(dǎo)，市委常委分頭全面督導(dǎo)檢查研討“回頭看”工作情況，其他市領(lǐng)導(dǎo)對所包聯(lián)市直部門督導(dǎo)檢查。同時，市委抽調(diào)40名黨員干部，組建20個指導(dǎo)督導(dǎo)組，進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)，現(xiàn)場指導(dǎo)推動，會后評價打分。

多層次征求意見。鶴崗市由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各市級班子成員分戰(zhàn)線負(fù)責(zé)，通過深入基層調(diào)研、召開座談會等多種形式征求意見。先后召開了2場征求意見會，分別聽取“兩代表一委員”和市場主體、服務(wù)對象的意見建議，深入查找短板不足，將征求上來的44條意見建議，分門別類整理后充實到問題臺賬。市委辦公室針對重大決策部署推進(jìn)落實中存在的督查目標(biāo)不精等問題，采取“三督、三評、三晾”三位一體推進(jìn)方式，強化督查考評獎懲作用發(fā)揮，破解大事難事要事，不斷加快各項重點工作任務(wù)推進(jìn)步伐。

增強社會參與度。鶴崗對已形成的“回頭看”問題臺賬，將組織各縣（區(qū)）和相關(guān)部門通過市級主流媒體“公開亮相、公示癥結(jié)、公布整改、公告成效，公眾評價”。問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、實不實、嚴(yán)不嚴(yán)？是否能夠如期整改？整改效果好不好？全程接受社會監(jiān)督。（鄧春光 記者 王白石 王宗華）

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