齊齊哈爾市把精準(zhǔn)高效為企業(yè)紓難解困作為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的先手棋，創(chuàng)新“特需門診”“頂格協(xié)調(diào)”“個性服務(wù)”完備企業(yè)需求服務(wù)體系，有效激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。2022年上半年新登記市場主體5.1萬戶，同比增長27.05%，其中新登記企業(yè)9972戶，同比增長60.74%。

建立企業(yè)需求快速響應(yīng)機(jī)制，打造為企服務(wù)“特需門診”。齊齊哈爾市聚焦為企業(yè)提供無差別、全市域、全時段的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，設(shè)立市縣兩級企業(yè)需求服務(wù)中心，開設(shè)市場主體成長線上服務(wù)平臺，一體打造為企服務(wù)“特需門診”。企業(yè)“問診”零門檻。編制了《助企服務(wù)手冊》，匯聚133個惠企政策目錄和企業(yè)開辦、成長孵化、融資貸款、政策兌現(xiàn)、權(quán)益保護(hù)等5個方面的239個涉企高頻問題解答，各類市場主體可以就近向各級中心提出“問診”需求。中心“導(dǎo)診”精準(zhǔn)化。各級中心組建了60余人的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，受理的企業(yè)需求按具體事項(xiàng)進(jìn)行“導(dǎo)診”分轉(zhuǎn)，對于本級權(quán)限內(nèi)可以由單一部門解決的分轉(zhuǎn)至具體辦理部門，涉及需要多個部門解決的分轉(zhuǎn)至營商環(huán)境局牽頭辦理，對于非本級權(quán)限內(nèi)的需求事項(xiàng)分轉(zhuǎn)至具備權(quán)限的中心辦理。部門“出診”更高效。辦理需求的部門收到中心分轉(zhuǎn)工作后，第一時間與企業(yè)對接聯(lián)系，了解需求具體情況，研究解決方案，積極推進(jìn)落實(shí)。中心開設(shè)三個月來，為各類市場主體提供接診服務(wù)6593件次，全部辦結(jié)完成。

實(shí)行為企解憂“頂格協(xié)調(diào)”。齊齊哈爾市秉持企業(yè)需求無小事的服務(wù)理念，組建由市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的涉企服務(wù)專班，實(shí)行自上而下“頂格協(xié)調(diào)”處理機(jī)制。建立“一把手”直通車制度。公開市縣兩級430個部門的“一把手”電話，中心分轉(zhuǎn)的需求事項(xiàng)由責(zé)任部門“一把手”直接介入辦理。建立回訪反饋制度。各級中心負(fù)責(zé)對部門服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行回訪，并納入各縣區(qū)、各部門年度目標(biāo)考評。建立定期分析制度。市中心負(fù)責(zé)匯總?cè)衅髽I(yè)需求受理、辦理和企業(yè)滿意度情況，交流好的做法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難、關(guān)注的熱點(diǎn)、黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的重點(diǎn)等進(jìn)行分析，按月向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定政策提供參考?，F(xiàn)已向有關(guān)部門提出提升建議13條，助推企業(yè)開辦“掌上辦”、“云辦稅”、“刷臉辦電”、“無證明審批”等秒批秒辦場景達(dá)到123項(xiàng)，促進(jìn)了獲得用水用熱用氣、納稅、登記財(cái)產(chǎn)等營商環(huán)境評價指標(biāo)得到有效優(yōu)化。

建立企業(yè)成長集成服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新助企發(fā)展“個性服務(wù)”。齊齊哈爾市以企業(yè)感受為服務(wù)標(biāo)尺，按照企業(yè)類型、特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀等實(shí)際創(chuàng)新“個性服務(wù)”模式。訂制專屬服務(wù)卡。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)專屬服務(wù)活動，首批為400余家規(guī)上企業(yè)制定包括包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)信息、企業(yè)需求服務(wù)中心專屬熱線和專屬服務(wù)員情況、涉企政策查詢路徑及兌現(xiàn)信息等內(nèi)容的“專屬服務(wù)卡”，為企業(yè)解決了用地、用工、資金、電力問題150個，持卡企業(yè)同步確定為營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和營商環(huán)境監(jiān)督員企業(yè)。開設(shè)企業(yè)專屬空間。利用大數(shù)據(jù)對11.3萬戶企業(yè)進(jìn)行了8類共833個數(shù)據(jù)標(biāo)簽，累計(jì)自動標(biāo)簽34.1萬條，向企業(yè)公示惠企政策154項(xiàng)，“免申即享”政策41項(xiàng)，依托市場主體成長線上服務(wù)平臺、“鶴城在線”APP依據(jù)企業(yè)“畫像特征”配置企業(yè)專屬空間，創(chuàng)建“企業(yè)碼”，推動政策、咨詢、政務(wù)服務(wù)辦理、常見問題解決方案等信息主動精準(zhǔn)推送。拓展幫辦代辦模式。中心與各級政務(wù)服務(wù)大廳深度融合，對企業(yè)提出涉及5747項(xiàng)政務(wù)服務(wù)的需求事項(xiàng)，為企業(yè)提供預(yù)約辦、延時辦、上門辦、跑腿辦等幫辦代辦服務(wù)2727次。

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