日前，哈爾濱市政府印發(fā)《哈爾濱市支持哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)哈爾濱片區(qū)建設(shè)若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），從下放市級權(quán)限、財稅政策、金融政策、科技創(chuàng)新政策、人才政策、優(yōu)化環(huán)境6個方面制定了15條政策措施，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推進(jìn)哈大齊自主創(chuàng)新示范區(qū)哈爾濱片區(qū)（以下簡稱自創(chuàng)區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《政策措施》，采取委托方式賦予自創(chuàng)區(qū)開展科技項目管理、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技企業(yè)孵化平臺備案、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案、科普示范基地備案、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)備案等市級科技管理事權(quán)。

在財稅政策方面，對自創(chuàng)區(qū)內(nèi)重點發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，以其上一年市、區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為基數(shù)，按年度增量給予一次性全額獎勵，獎勵資金全部用于企業(yè)研發(fā)活動；對高校、院所科研人員在自創(chuàng)區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果的，按照其轉(zhuǎn)化收益形成的市、區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，給予一次性全額獎勵。

在金融政策方面，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)等各類主體組織天使、創(chuàng)業(yè)等投資，圍繞校所科技成果在自創(chuàng)區(qū)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化開展投融資活動，并根據(jù)年度促成股權(quán)融資到賬金額的2%，對行業(yè)協(xié)會、商會或者投資企業(yè)等主體給予獎勵，最高不超過1000萬元。

在科技創(chuàng)新政策方面，?支持自創(chuàng)區(qū)采取委托機(jī)制和“軍令狀”責(zé)任制，對通過認(rèn)定的在哈國家級、省級實驗室或者重點研發(fā)平臺，委托其開展重大科研任務(wù)，簽署科研“軍令狀”；鼓勵在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)建設(shè)全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級創(chuàng)新平臺，根據(jù)建設(shè)投入給予資金支持，最高不超過5000萬元；支持校所科技人員在自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)，對持重大科技成果在自創(chuàng)區(qū)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的，根據(jù)研發(fā)投入和市場前景等，給予資金支持，最高不超過2000萬元；支持自創(chuàng)區(qū)企業(yè)承接校所科技成果，實施科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)研發(fā)投入和市場前景等給予資金支持，最高不超過2000萬元；在自創(chuàng)區(qū)開展國際科技合作基地建設(shè)示范，探索“項目-人才-基地-資金”相結(jié)合的國際科技合作新模式，培育一批國際科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，根據(jù)運營績效給予獎勵，最高不超過1000萬元；對引進(jìn)在自創(chuàng)區(qū)落地的科技型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺、省外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊及人才，按照實際到位研發(fā)投入的2%給予一次性獎勵，最高不超過1000萬元，獎勵全部用于研發(fā)活動。

在人才政策方面，對在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)高校、院所、高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)、年薪30萬元以上的科技人才，對其年度收入市、區(qū)貢獻(xiàn)超過15%的部分，給予一次性全額獎勵；支持自創(chuàng)區(qū)多措并舉滿足人才子女就學(xué)需要，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定，入?yún)^(qū)高新技術(shù)企業(yè)的高管或者科技研發(fā)人才的子女，在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段，由其居住證所在區(qū)縣（市）從優(yōu)就近就便安排入學(xué)。優(yōu)待安排過程中不得新增大校額和超標(biāo)準(zhǔn)班額，不得影響縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建。

在優(yōu)化環(huán)境方面，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，允許自創(chuàng)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提高開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，放寬建筑層數(shù)、容積率等指標(biāo)，簡化建設(shè)審批程序；支持在自創(chuàng)區(qū)建立技術(shù)交易中心，吸引東北亞地區(qū)技術(shù)成果及知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品掛牌交易，構(gòu)建“技術(shù)成果交易＋知識產(chǎn)權(quán)交易”的“雙交易一站式”模式；鼓勵探索創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，對因改革創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)失誤，以及在科技成果轉(zhuǎn)化、科研項目實施等科技創(chuàng)新和科技服務(wù)過程中未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合程序規(guī)定、勤勉盡責(zé)、未牟取非法利益的，不作負(fù)面評價，依法依規(guī)免除相關(guān)責(zé)任。

據(jù)悉，該《政策措施》有效期3年。對同時符合該《政策措施》和國家、省、市其他扶持政策規(guī)定（含國家和省要求市級配套資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)原則予以支持。（記者 薛婧）

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