開辦企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)環(huán)節(jié)，最快1.6小時(shí)辦結(jié)；“一站式”訴訟服務(wù)指標(biāo)在全國(guó)排名第1位；進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間排名東北三省一區(qū)第1位……2022年，黑龍江省錨定全國(guó)一流，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利度、招商引資吸引力、市場(chǎng)主體和群眾滿意度，全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)取得新成效。全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：16個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前沿行列。

這16項(xiàng)進(jìn)入全國(guó)前沿行列的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)為：開辦企業(yè)便利度、開辦企業(yè)成本、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管裁員規(guī)定、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管裁員成本、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管工作質(zhì)量、辦理建筑許可成本、政府采購(gòu)電子采購(gòu)平臺(tái)、獲得用水用氣便利度、獲得用水用氣成本、登記財(cái)產(chǎn)便利度、保護(hù)中小投資者訴訟便利度指數(shù)、保護(hù)中小投資者多元化糾紛解決便利度指數(shù)、納稅次數(shù)、市場(chǎng)監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋率、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范度、基本公共服務(wù)滿意度。

從衡量企業(yè)全生命周期視角，我省聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)提升便利化水平。在開辦企業(yè)方面，推進(jìn)“開辦企業(yè)一件事”，開辦企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)環(huán)節(jié)，最快1.6小時(shí)辦結(jié)；在勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管方面，提升人才和勞動(dòng)力吸引力，建設(shè)“智慧仲裁信息系統(tǒng)”，結(jié)案率位居全國(guó)前列；在辦理建筑許可方面，加大區(qū)域評(píng)估、多測(cè)合一、實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即辦證”，全省社會(huì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辦理建筑許可時(shí)限壓減至15個(gè)工作日內(nèi)；在政府采購(gòu)方面，建立全國(guó)首個(gè)覆蓋全省的服務(wù)工程網(wǎng)上超市，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程“一網(wǎng)通辦”，創(chuàng)新采購(gòu)資金跟蹤預(yù)警管理，節(jié)約財(cái)政資金3.4億元；在招標(biāo)投標(biāo)方面，全國(guó)范圍內(nèi)較早實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公示等全流程電子化；在獲得電力方面，“公共事業(yè)服務(wù)+辦電”由“一門辦”向“一窗辦”“一屏辦”優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”；在獲得用水用氣用熱方面，有外線工程涉及的規(guī)劃許可、占掘路許可、樹木遷移許可等行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦理、并聯(lián)審批，環(huán)節(jié)壓減至2個(gè)；在登記財(cái)產(chǎn)方面，推進(jìn)與水電氣熱訊一次聯(lián)辦，繳納稅費(fèi)“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)了登記財(cái)產(chǎn)平均1個(gè)環(huán)節(jié)、耗時(shí)0.5個(gè)工作日；在獲得信貸方面，已在10個(gè)市（地）組建首貸續(xù)貸服務(wù)中心，3個(gè)市已打造縣區(qū)級(jí)中心；在保護(hù)中小投資者方面，法院民事案件法定審限內(nèi)結(jié)案率99.9%，一審服判息訴率93.6%，排名全國(guó)第1位；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用方面，建立跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，“一站式”訴訟服務(wù)指標(biāo)在全國(guó)排名第1位；在跨境貿(mào)易方面，口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為27.1小時(shí)，排名全國(guó)第10位，出口為0.3小時(shí)，排名全國(guó)第7位，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間排名東北三省一區(qū)第1位；在納稅方面，推行“十四稅兩費(fèi)”合并申報(bào)，納稅次數(shù)壓減至3次；在執(zhí)行合同方面，一審簡(jiǎn)易程序適用率為90.7%，排名全國(guó)第2位、小額訴訟適用率為51.6%，排名全國(guó)第1位；在辦理破產(chǎn)方面，推行破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立破產(chǎn)援助資金1975萬(wàn)元，保障無(wú)產(chǎn)可破企業(yè)破產(chǎn)程序順利啟動(dòng)。

從衡量城市高質(zhì)量發(fā)展視角，我省著眼企業(yè)群眾對(duì)美好生活的向往，持續(xù)提升滿意度水平。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在20余個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅旨?jí)分類監(jiān)管?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋率處于全國(guó)前列；在政務(wù)服務(wù)方面，省級(jí)依申請(qǐng)類行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)平均跑動(dòng)0.1次，流程環(huán)節(jié)減少32%，申報(bào)材料數(shù)減少32%；在包容普惠創(chuàng)新方面，在全國(guó)率先開展事業(yè)單位人事管理“一件事”改革；在惠企利民政策方面，創(chuàng)新推出“黑龍江省惠企助企政策網(wǎng)上超市”、12345政務(wù)服務(wù)熱線“惠企通”座席；在政務(wù)守信踐諾方面，健全政務(wù)誠(chéng)信承諾機(jī)制，拓展“信易+”場(chǎng)景，在全國(guó)率先創(chuàng)新建立信用預(yù)警制度和“碼上誠(chéng)信”推廣應(yīng)用，社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作已進(jìn)入全國(guó)第一方陣。（記者曲靜）

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