發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。張春雷攝

人民網(wǎng)哈爾濱9月1日電 （尚城）9月1日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞黑龍江省出臺(tái)的《關(guān)于新時(shí)代加快推動(dòng)創(chuàng)新龍江建設(shè)的意見》（以下簡稱《創(chuàng)新龍江意見》）以及《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（以下簡稱《創(chuàng)新發(fā)展60條》）介紹有關(guān)情況。會(huì)上，黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳廳長陳蘇對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。

黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳廳長陳蘇。張春雷攝

陳蘇表示，按照黑龍江省第十三次黨代會(huì)關(guān)于“建設(shè)創(chuàng)新龍江”部署，黑龍江省組織有關(guān)部門制定了《創(chuàng)新龍江意見》和《創(chuàng)新發(fā)展60條》，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)龍江全面振興全方位振興。其中，《創(chuàng)新龍江意見》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分內(nèi)容。一是總體要求分別明確2025年和2030年兩個(gè)階段性目標(biāo)。二是重點(diǎn)任務(wù)包括6個(gè)方面27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別為樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新理念，深化理念思路創(chuàng)新、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新、塑造龍江特色創(chuàng)新文化；推動(dòng)科技創(chuàng)新能力新躍升，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系整體效能；培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)、培育壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新；重塑區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局，優(yōu)化龍江區(qū)域創(chuàng)新布局、融入國內(nèi)創(chuàng)新大格局、加強(qiáng)國際創(chuàng)新交流合作；激發(fā)創(chuàng)新主體新活力，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位、增強(qiáng)高校創(chuàng)新支撐實(shí)力、提升科研機(jī)構(gòu)應(yīng)用研究能力、發(fā)揮人才第一資源作用；構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)新體系，推進(jìn)財(cái)稅金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、打造龍江特色的營商環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展法治保障、健全鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容失敗的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。三是保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)機(jī)制、營造濃厚氛圍3項(xiàng)措施。

陳蘇介紹，《創(chuàng)新發(fā)展60條》包括7個(gè)方面60條政策措施，一是支持原始創(chuàng)新，圍繞加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度、支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)等提出7條措施。二是支持科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、股權(quán)激勵(lì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支持科技成果中試熟化平臺(tái)建設(shè)、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)等提出10條措施。三是支持企業(yè)創(chuàng)新，圍繞企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科技資源開放共享、支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品研制推廣、落實(shí)政府支持創(chuàng)新產(chǎn)品政策等提出9條措施。四是支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、支持標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新等提出10條措施。五是支持開放創(chuàng)新，圍繞加強(qiáng)國際科技項(xiàng)目合作、建設(shè)高水平國際科技合作平臺(tái)、深化教育開放合作、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)先行先試等提出7條措施。六是深化科技金融融合，圍繞設(shè)立天使基金、黑龍江省創(chuàng)業(yè)投資基金、建立投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)、拓寬科創(chuàng)企業(yè)直接融資渠道、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)等提出9條措施。七是深化改革服務(wù)，圍繞持續(xù)深化“放管服”改革、建立科技成果轉(zhuǎn)化績效考評(píng)機(jī)制、深化財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、強(qiáng)化法治保障、建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等提出8條措施。

陳蘇介紹，《創(chuàng)新龍江意見》和《創(chuàng)新發(fā)展60條》的發(fā)布與實(shí)施共有三個(gè)特點(diǎn)。一是創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)涵豐富，涵蓋面廣。文件堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為主的全方位創(chuàng)新，涵蓋“科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”等內(nèi)容，充分吸納行業(yè)部門支撐創(chuàng)新發(fā)展的舉措，拓寬重點(diǎn)任務(wù)、創(chuàng)新政策的廣度和維度。二是政策措施銜接互補(bǔ)，協(xié)同性強(qiáng)。本次出臺(tái)《創(chuàng)新龍江意見》和《創(chuàng)新發(fā)展60條》相互支撐，同頻共振，意見突出重點(diǎn)任務(wù)，政策提供重點(diǎn)支撐，并與現(xiàn)行“人才振興60條”“支持民營經(jīng)濟(jì)45條”及科技創(chuàng)新“1+9”政策體系接續(xù)協(xié)同，強(qiáng)化與省直部門、各市（地）聯(lián)動(dòng)，合力支持各類主體創(chuàng)新發(fā)展。三是支持方式靈活務(wù)實(shí)，含金量高。突出政府“有形的手”和市場(chǎng)“無形的手”共同發(fā)力，財(cái)政政策注重事前引導(dǎo)，非財(cái)政政策注重市場(chǎng)化思維，綜合考量政策支持范疇、重點(diǎn)、方向、力度、方式等要素，做到政策聚焦、管用、有效。

陳蘇表示，下一步，黑龍江省將細(xì)化分解任務(wù)，認(rèn)真抓好《創(chuàng)新龍江意見》《創(chuàng)新發(fā)展60條》的落實(shí)，以“四個(gè)體系”工作機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)新龍江建設(shè)取得新突破，為龍江全面振興全方位振興提供強(qiáng)大動(dòng)能和有力支撐。

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