發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。石啟立攝

人民網(wǎng)哈爾濱11月21日電 （記者韓婷澎）11月21日，中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室召開(kāi)“全面落實(shí)黨的二十大精神 奮力開(kāi)創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第二場(chǎng)，專題發(fā)布了黑龍江省“堅(jiān)持‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’，筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障”。會(huì)上，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉偉介紹了黑龍江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)今年以來(lái)的工作成果。

黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉偉。石啟立攝

劉偉表示，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦剛性目標(biāo)任務(wù)和突出環(huán)境問(wèn)題，狠抓各項(xiàng)治理措施，環(huán)境治理有章有法，服務(wù)發(fā)展有形有序，改善民生有為有效。盤點(diǎn)一年來(lái)的工作，可以用“四個(gè)先”來(lái)概括：

第一，堅(jiān)持質(zhì)量領(lǐng)先，全力推動(dòng)環(huán)境污染治理。

黑龍江省牢牢守住“生態(tài)環(huán)境只能更好不能變壞”剛性底線，聚焦群眾急難愁盼環(huán)境民生問(wèn)題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)駐辦、全程盯辦、機(jī)制督辦，全方位辦好民生實(shí)事，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)三年位列全國(guó)優(yōu)秀序列。

一是流域水質(zhì)明顯改善。持續(xù)開(kāi)展全流域入河排污口排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)持續(xù)16個(gè)月的長(zhǎng)程監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管和溯源整治，城市黑臭水體、縣級(jí)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水等突出問(wèn)題得到有效治理，在主汛期受到臺(tái)風(fēng)等不利氣候條件影響下，松花江流域優(yōu)良水體比例仍達(dá)到77.9%，較去年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；群眾反響強(qiáng)烈的哈爾濱何家溝黑臭問(wèn)題于9月21日起沿線水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。松花江干流國(guó)控?cái)嗝嫒繛棰箢?，水質(zhì)保持優(yōu)等級(jí)。

二是空氣質(zhì)量持續(xù)提高。哈爾濱市空氣質(zhì)量改善三年行動(dòng)計(jì)劃有效落實(shí)，PM2.5平均濃度同比下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。散煤治理穩(wěn)步推進(jìn)，完成削減替代130.28萬(wàn)噸，淘汰或升級(jí)改造各類燃煤鍋爐303臺(tái)。2023年1至10月，全省優(yōu)良天數(shù)比例為93.1%，優(yōu)于全國(guó)平均值8個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為23微克/立方米，優(yōu)于全國(guó)平均值7微克/立方米。

三是土壤環(huán)境保持穩(wěn)定。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，29.82萬(wàn)畝安全利用類、0.23萬(wàn)畝嚴(yán)格管控類耕地全部落實(shí)管控措施，完成土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”企業(yè)83家。受污染耕地安全利用率連續(xù)2年達(dá)到100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

第二，堅(jiān)持行動(dòng)率先，用心服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。

黑龍江省緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)振興當(dāng)好政策解讀的“輔導(dǎo)員”、企業(yè)興業(yè)的“指導(dǎo)員”、項(xiàng)目建設(shè)的“服務(wù)員”、健康市場(chǎng)的“執(zhí)法員”，助力綠水青山更多轉(zhuǎn)化為金山銀山。

一是在源頭引領(lǐng)上，積極應(yīng)用“三線一單”成果服務(wù)項(xiàng)目落地，指導(dǎo)重大項(xiàng)目選址，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。開(kāi)展年度重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)碳核查工作，累計(jì)75家重點(diǎn)排放單位參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，成交額21.8億元。

二是在過(guò)程服務(wù)上，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮至法定辦結(jié)時(shí)限的19.3%，處于全國(guó)一流水平。出臺(tái)助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)20項(xiàng)措施，從受理、審批、開(kāi)工等多環(huán)節(jié)為建設(shè)單位減負(fù)，為113個(gè)項(xiàng)目提供容缺受理服務(wù)，全省1009個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)手續(xù)853個(gè)。

三是在末端監(jiān)管上，深入落實(shí)規(guī)范自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，依法依規(guī)落實(shí)減免罰制度，全省共有1581家工業(yè)企業(yè)以及餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)納入正面清單，各級(jí)環(huán)境執(zhí)法部門辦理免予處罰案件50件。

第三，堅(jiān)持嚴(yán)管當(dāng)先，堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改落實(shí)。

黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳始終將解決群眾身邊突出環(huán)境問(wèn)題作為重中之重，狠抓責(zé)任落實(shí)、督導(dǎo)驗(yàn)收和過(guò)程管控，確保見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)招見(jiàn)責(zé)、見(jiàn)時(shí)見(jiàn)效。

一方面，強(qiáng)化中央生態(tài)環(huán)保督察整改。建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查進(jìn)駐、移交問(wèn)責(zé)、督導(dǎo)幫扶等一系列機(jī)制辦法，深化運(yùn)用“專人專班專責(zé)”盯辦機(jī)制，有力推動(dòng)何家溝、“兩肇”流域水質(zhì)問(wèn)題有效解決。截至目前，第二輪中央環(huán)保督察反饋的55項(xiàng)問(wèn)題已完成整改25項(xiàng)，轉(zhuǎn)辦的2330件信訪案件已辦結(jié)2266件。

另一方面，從嚴(yán)抓好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。充分發(fā)揮法治剛性約束作用，突出“長(zhǎng)牙帶刺”，建立網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、常態(tài)化專項(xiàng)執(zhí)法機(jī)制、典型案例警示曝光機(jī)制，年初以來(lái)全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共下達(dá)行政處罰決定書(shū)451件；發(fā)布典型案例16批58件。

第四，堅(jiān)持安全為先，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

黑龍江省以“時(shí)時(shí)放心不下”的憂患意識(shí)和“事事放心不下”的政治擔(dān)當(dāng)和道德操守，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)落靠，確保生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

一是把守危險(xiǎn)廢物安全邊線。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，實(shí)施持久性有機(jī)污染物等新污染物信息調(diào)查，強(qiáng)化尾礦庫(kù)差異化環(huán)境監(jiān)管，防范化解污染隱患。有序推動(dòng)哈爾濱、大慶、伊春市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)。

二是堅(jiān)守自然生態(tài)安全界線。持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，聚焦“四類重點(diǎn)”問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”。強(qiáng)化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，伊春市、大興安嶺地區(qū)獲生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名，雞西市虎林市、大興安嶺地區(qū)漠河市獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名。

三是嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線。強(qiáng)化“一廢一庫(kù)一品一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，完成42家重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案電子備案。全面推進(jìn)實(shí)施“南陽(yáng)實(shí)踐”，督促32條重點(diǎn)流域編制“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。

劉偉表示，今后工作中，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將全力推動(dòng)綠色龍江、生態(tài)振興目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。一是“治山理水”講法度。堅(jiān)持依法科學(xué)精準(zhǔn)治污，從群眾關(guān)注的重污染天氣、垃圾污水等民生問(wèn)題入手，狠抓環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，鐵腕整治環(huán)境違法行為，當(dāng)好龍江生態(tài)環(huán)境的鋼鐵衛(wèi)士，讓綠水青山的底色更靚。二是“顯山露水”講溫度。圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“減法”向“加法”轉(zhuǎn)變、“主動(dòng)”向“生動(dòng)”轉(zhuǎn)變、“職責(zé)”向“負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，讓金山銀山的成色更足。三是“跋山涉水”講深度。持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，加速提升環(huán)境治理能力，全力打造一支忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)保鐵軍，為筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)新力量。

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