習(xí)近平總書記指出，要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化農(nóng)民增收舉措，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。今年中央一號文件把“三個提升”作為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的重點進行了具體部署。

　　從本期開始，本版推出“推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效”系列報道，深入采訪各地圍繞“三個提升”進行的實踐探索，敬請關(guān)注。

　　——編  者  

　　

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。近年來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。去年，我國新建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，有力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　今年中央一號文件強調(diào)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級、推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展和強化農(nóng)民增收舉措等方面進行了具體部署。各地進行了怎樣的探索，有哪些做法值得借鑒？記者就這些問題進行了采訪。

　　增強優(yōu)質(zhì)供給，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合乘數(shù)效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)

　　【鏡頭】

　　春光融融，幾場春雨過后，山東莒南縣坪上鎮(zhèn)厲家寨村的一片片櫻桃樹上已冒出米粒大小的花芽。

　　“櫻桃清明前后進入盛花期，每年來賞花的游客絡(luò)繹不絕?！眳柤艺宸N植戶厲康鑫種了10畝櫻桃樹，這段時間忙著修剪背上枝、花前殺菌，“都說櫻桃好吃樹難栽，這幾年我們跟著合作社搞品種更新、科學(xué)管理，果子是越種越甜。下個月煙臺農(nóng)科院的專家還要來果園給大伙授課呢?！?/p>

　　莒南縣是中國櫻桃之鄉(xiāng)。依托背風(fēng)向陽的近海氣候優(yōu)勢，紅紅的大櫻桃成為鄉(xiāng)親們增收的重要來源。“在俺們村，326名櫻桃種植戶個個都是合作社成員?！眳柤艺瘷烟曳N植專業(yè)合作社黨支部書記滕厚玉介紹，為了提高櫻桃品質(zhì)和抗風(fēng)險能力，村黨支部領(lǐng)辦合作社，建立起萬畝優(yōu)質(zhì)大櫻桃基地，帶動全鎮(zhèn)6800余戶農(nóng)民種植大櫻桃，每年人均增收6000元以上，村集體增收近60萬元。

　　這些年，眼瞅著各地種櫻桃的越來越多，如何把櫻桃這個特色產(chǎn)業(yè)做大做強？莒南人動起了腦筋。

　　適應(yīng)市場需求，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是一條路子?！叭ツ旰献魃鐧烟耶a(chǎn)量400萬斤，基本都通過電商賣到了全國?！彪裼裾f，合作社鼓勵種植戶將一批老品種更新?lián)Q代，引進的新品種不僅在個頭、甜度上優(yōu)勢明顯，而且果肉硬度較高，發(fā)快遞、長途運輸都沒問題。

　　背靠交通樞紐，農(nóng)文旅融合發(fā)展有潛力。坪上鎮(zhèn)辦了10多年櫻桃節(jié)，不少村民搞起了采摘游，吃上了旅游飯，但規(guī)模還較為分散。莒南縣文旅集團董事長徐波介紹，依托厲家寨農(nóng)文旅融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項目，今后兩年時間將打造總長20公里的大櫻桃園生態(tài)觀光旅游專線，優(yōu)化“百里櫻桃一條線，萬畝櫻桃一個園，百萬棵櫻桃連成片”的產(chǎn)業(yè)布局，通過“一企帶多村”共同富裕新模式，更好地帶動沿線兩鎮(zhèn)八村農(nóng)家樂、民宿等休閑旅游業(yè)發(fā)展。

　　在坪上鎮(zhèn)的一處施工場地，配套建設(shè)項目已經(jīng)開工?！叭a(chǎn)融合發(fā)展，一產(chǎn)是基礎(chǔ)。”徐波說，除了挖掘文旅資源，項目還將支持農(nóng)戶建設(shè)智能化溫室大棚，以及預(yù)冷、冷藏和物流設(shè)施，幫助當?shù)卮髾烟覍崿F(xiàn)早上市和錯季銷售。同時，加大傳統(tǒng)連片村落的保護及提升改造，圍繞大櫻桃等產(chǎn)業(yè)形成鄉(xiāng)村“微工廠”、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　【專家點評】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員張照新：

　　近年來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道，一批鄉(xiāng)土特色品牌競相涌現(xiàn)，農(nóng)文旅融合加速推進。也應(yīng)看到，進一步將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的規(guī)模和品牌效應(yīng)，還有很大的空間。

　　從產(chǎn)品本身看，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少、品牌影響力弱是當前一些鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品面臨的突出問題。從產(chǎn)業(yè)體系看，部分特色產(chǎn)業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整、供應(yīng)鏈聯(lián)結(jié)不緊密等短板。一方面，應(yīng)順應(yīng)消費需求變化趨勢，加快品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，增強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，減少同質(zhì)化競爭。另一方面，要引導(dǎo)不同環(huán)節(jié)的各類主體強化分工合作，打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建從田頭到餐桌的高效協(xié)同機制，提升供應(yīng)鏈的效率和穩(wěn)定性，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合乘數(shù)效應(yīng)，為因地制宜培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)注入更多的活力，真正把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

　　延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈、提高產(chǎn)業(yè)韌性和市場競爭力

　　【鏡頭】

　　走進黑龍江省寶清縣的萬里潤達生物科技有限公司，深加工車間里，玉米經(jīng)過粉碎篩粉，分離出淀粉、玉米皮和胚芽，糖化后的淀粉再經(jīng)過發(fā)酵、蒸餾等工序，生產(chǎn)出高純度的燃料乙醇和氨基酸系列產(chǎn)品。

　　玉米不僅是口糧和能量飼料，也是重要的工業(yè)原料?！巴ㄟ^深加工，玉米身價翻了20多倍，從皮到胚都不浪費?！惫靖笨偨?jīng)理姜立新說，公司每年能生產(chǎn)30萬噸燃料乙醇、20萬噸食用酒精和賴氨酸以及27.3萬噸高蛋白飼料等多種產(chǎn)品，年產(chǎn)值達60億元。

　　作為全國產(chǎn)糧大縣，寶清縣年產(chǎn)玉米40萬噸左右?！暗靥幦皆沟?，方圓150公里范圍內(nèi)玉米產(chǎn)量可達1000萬噸以上，而加工轉(zhuǎn)化能力不足15%?！苯⑿陆榻B，公司每年9月中旬開始敞開收購玉米，直至次年5、6月份，年消化原糧達200萬噸。加工車間為當?shù)靥峁┝?400多個就業(yè)崗位，帶動周邊運輸、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　完備的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，推動玉米深加工節(jié)本增效。姜立新說，公司毗鄰神華寶清露天煤礦和中海石油華鶴煤化有限公司，具有豐富的能源和化工原料優(yōu)勢。依托行業(yè)先進的菌種和發(fā)酵工藝，運用分布式計算機控制系統(tǒng)，實現(xiàn)連續(xù)自動化清潔生產(chǎn)和熱能梯度利用，有效提高了原料利用率。

　　“堅持‘農(nóng)頭工尾’‘糧頭食尾’，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裂變升級?！睂毲蹇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張強說，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，縣里把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為推動高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造以萬里潤達為主體的百億元級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，探索推進精制蘇氨酸、賴氨酸、玉米肽等玉米深加工適配衍生項目。截至目前，縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工園已入駐企業(yè)24家，16萬噸賴氨酸項目、30萬噸燃料乙醇、高效鉀肥等項目相繼投產(chǎn)達效。

　　【專家點評】中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺：

　　“一產(chǎn)往后延，二產(chǎn)兩頭連，三產(chǎn)走精端”，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈、提高產(chǎn)業(yè)韌性和市場競爭力具有重要作用。2023年，我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家、全行業(yè)營收達20.3萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正逐漸成為國民經(jīng)濟最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。從國際經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過85%，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的60%以上未得到綜合利用，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.59∶1。

　　今年中央一號文件提出，支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園，這對于調(diào)動主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)積極性、提升農(nóng)業(yè)綜合效益具有重要意義?？偟目?，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，急需強化統(tǒng)籌規(guī)劃，補齊產(chǎn)購儲加銷各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)服務(wù)短板，構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強、上中下游相互承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。特別是要利用規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)吸引資金技術(shù)，把加工企業(yè)車間建在主產(chǎn)區(qū)，逐步破解以初級農(nóng)產(chǎn)品為主的供給和農(nóng)產(chǎn)品深加工及服務(wù)滯后的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，推進農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多環(huán)節(jié)增值。

　　強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民

　　【鏡頭】

　　“嘎嘎——”江西省瑞昌市洪下鄉(xiāng)洪下村，早上5點半，飼養(yǎng)員柯愈昌打開鴨棚卷簾，開始撿取鴨蛋、挑揀稱重。中午時分，電動三輪車在棚外就位，駐村第一書記劉真銳和幾名村民將一筐筐鴨蛋碼齊放穩(wěn)，再用麻繩綁緊實，準備運往市區(qū)的溢香農(nóng)產(chǎn)品有限公司。

　　“公司跟村里簽訂了包產(chǎn)包銷協(xié)議，按照市場價統(tǒng)一收購鴨蛋。每天穩(wěn)定供應(yīng)9000枚左右，20分鐘就能送到?！眲⒄驿J說。2021年，通過瑞昌市鄉(xiāng)村振興銜接資金和定點幫扶單位江西省市場監(jiān)管局幫扶資金，村里利用荒山地建起了現(xiàn)代化設(shè)施鴨棚，帶動36戶脫貧戶發(fā)展蛋鴨產(chǎn)業(yè)，提供飼養(yǎng)、撿蛋、疫苗接種等崗位，月工資最高能到4500元。去年，養(yǎng)鴨場還拿出純利潤給村里的脫貧戶分紅。

　　“現(xiàn)在我們已建有禽蛋加工、餡料制作、烘焙糕點加工等36條生產(chǎn)線，每天光是鴨蛋就能消化100萬枚?！比鸩幸缦戕r(nóng)產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理張澤清說，發(fā)揮國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，通過“公司+基地/合作社+農(nóng)戶”模式，公司先后建設(shè)了6000畝紫薯基地，組織開展蛋鴨標準化養(yǎng)殖40萬多羽，優(yōu)化了產(chǎn)品原料供給，同時將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，拓寬了他們的致富渠道。

　　如何更好地幫助鄉(xiāng)親們解決土特產(chǎn)銷售難題？2022年11月，瑞昌市鄉(xiāng)村振興電商中心正式落成，由市農(nóng)投公司承建、運營，由溢香農(nóng)產(chǎn)品有限公司提供技術(shù)和人才支撐，共同助力本土農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

　　“酒香也怕巷子深，打通了銷售渠道，土貨也成了香餑餑！”在南陽鄉(xiāng)羅城村一角，村委會委員李廣健剛剛結(jié)束一場直播。去年4月，他在瑞昌市鄉(xiāng)村振興電商中心參加了直播帶貨培訓(xùn)。從一開始干巴巴地對著鏡頭，到如今侃侃而談，李廣健通過直播間推介村民們生產(chǎn)的臘魚、臘肉、干辣椒等土特產(chǎn)，每天都能發(fā)出三四十單。

　　土特產(chǎn)觸網(wǎng)，潛力巨大。在江西，今年全省將新建60個直播帶貨基地。最近，李廣健的直播間里還賣起了隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)的菜籽油、黃花菜，貨架品類越來越豐富。李廣健說，今年打算擴充直播團隊成員，同時把省內(nèi)其他性價比高的農(nóng)產(chǎn)品都加進來，讓直播間人氣漲起來，助力更多鄉(xiāng)親和消費者一起得實惠。

　　【專家點評】中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員蘆千文：

　　持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，要把農(nóng)產(chǎn)品增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。今年中央一號文件把強化農(nóng)民增收舉措擺在突出位置，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)正是一條重要的增收途徑。近年來，各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新機制，形成訂單合同、入股分紅、技術(shù)服務(wù)、務(wù)工就業(yè)等多元化利益聯(lián)結(jié)形式。但總體上看，不少產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民仍停留在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品購銷等松散的聯(lián)結(jié)關(guān)系上，個別地方忽視市場規(guī)律、追求“短平快”，以高租金、高分紅等誘導(dǎo)農(nóng)民盲目開展規(guī)模種養(yǎng)的現(xiàn)象仍然存在。

　　建立松緊有度、持續(xù)穩(wěn)固、互惠共贏、共同發(fā)展的聯(lián)農(nóng)益農(nóng)機制，有助于激發(fā)農(nóng)民參與的內(nèi)生動力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤，為農(nóng)民提供多元靈活的收益分配選擇和共享共贏的產(chǎn)業(yè)參與機制，比如把產(chǎn)業(yè)鏈更多環(huán)節(jié)留在當?shù)兀瑸榍嗄贽r(nóng)民提供全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，為老年農(nóng)民和留守婦女創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。另一方面，也要提供面向鄉(xiāng)村的全面發(fā)展平臺，比如通過組建行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體、聯(lián)盟等，提供技能培訓(xùn)、產(chǎn)銷對接、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，把有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民培育成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的骨干力量。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月22日 18 版）

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