鐵力市居民王某與李某本來是朋友，互相信任，王某就將三萬塊錢借給了李某，到期后拖了兩年多，家里急用錢，幾番催促也沒有還，沒有辦法王某只好到法院起訴。本想著案子到了法院還要折騰一番，經(jīng)訴前調(diào)解員的耐心溝通調(diào)節(jié)后，王某順利拿到了其朋友李某拖欠二年多的借款，連聲感謝鐵力市訴前人民調(diào)解委員會的調(diào)解員。該案件的順利調(diào)解是鐵力市司法局強化訴前調(diào)解，深入推進訴源治理，從源頭化解矛盾糾紛的一個縮影。

近年來，鐵力市司法局積極探索訴源治理新模式，堅持“四個強化”從源頭破題強力推動訴源治理工作，高標準打造服務(wù)群眾“前沿陣地”，堅持“抓早、抓小、抓基層”，把大量矛盾糾紛吸附于基層、化解于萌芽、止步于訴前。2023年，鐵力市訴前人民調(diào)解委員會受理人民調(diào)解案件1352件，調(diào)解成功953件，其中引導(dǎo)當事人申請司法確認501件，涉案金額3.45億元，調(diào)解協(xié)議履行率100℅，訴源治理成效顯著，被伊春市司法局授予“全市調(diào)解工作先進集體”。

強化專業(yè)調(diào)解力量，打造品牌訴前調(diào)解團隊。為加強訴前調(diào)解工作，2021年7月，經(jīng)鐵力市委同意，鐵力市司法局與鐵力市人民法院經(jīng)協(xié)調(diào)一致，成立了鐵力市訴前人民調(diào)解委員會，負責鐵力市人民法院受理的民商事案件的訴前調(diào)解工作，辦公地點為鐵力市人民法院訴訟服務(wù)中心。為選優(yōu)配齊工作人員，鐵力市司法局優(yōu)中選優(yōu)，選聘5名政治素質(zhì)高、法律實務(wù)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的退休政法干警作為調(diào)解員。其中主任1人，為全國人民調(diào)解專家，專職人民調(diào)解員2人，均為具有多年審判工作經(jīng)驗的退休資深法官，書記員2人。

強化制度機制建設(shè)，完善訴前調(diào)解工作格局。鐵力市司法局指導(dǎo)鐵力市訴前人民調(diào)解委員會認真落實《黑龍江省高級人民法院 黑龍江省司法廳關(guān)于探索實行調(diào)解程序前置工作的若干意見》，明確訴前調(diào)解案件范圍，對適宜調(diào)解的家事、機動車交通事故責任、民間借貸等13類矛盾糾紛，探索實行調(diào)解程序前置。注重強化規(guī)范指引，制定《訴前調(diào)解工作規(guī)則》《調(diào)裁對接工作規(guī)范》《訴前調(diào)解告知書》等制度規(guī)范，對開展訴前調(diào)解工作的原則、調(diào)解人員、案件范圍、訴前調(diào)解流程等方面進行全方位規(guī)范和管理，為訴前調(diào)解工作提供全面的工作指引和機制保障，確保多元解紛、推進訴源治理各項舉措規(guī)范運行。

強化“訴前調(diào)解+司法確認”調(diào)解模式，優(yōu)化推廣司法賦強。司法確認具有零成本、周期短、成本低、保障強、效果好等優(yōu)勢。經(jīng)過司法確認的調(diào)解協(xié)議，一方不履行時，另一方可直接向人民法院申請強制執(zhí)行，中間不再需要其他手續(xù)。鐵力市司法局加強與鐵力市人民法院的溝通協(xié)作，暢通訴前調(diào)解工作流程，指導(dǎo)鐵力市訴前人民調(diào)解委員會建立健全了“訴前調(diào)解+司法確認”一站式多元解紛工作機制，構(gòu)建調(diào)解協(xié)議執(zhí)行“快車道”。對于調(diào)解成功的案件，調(diào)解員引導(dǎo)雙方當事人在法定時限內(nèi)向法院提出司法確認申請，實現(xiàn)“調(diào)解”“確認”無縫銜接，高效解紛為民解憂。2023年，鐵力市訴前人民調(diào)解委員會通過“訴前調(diào)解+司法確認”模式，引導(dǎo)當事人申請司法確認501件，占調(diào)解成功案件數(shù)的52℅。

強化訴前調(diào)解效果，案解事了促履行。鐵力市司法局指導(dǎo)鐵力市訴前人民調(diào)解委員會挖掘訴前調(diào)解工作的深度，著力解決訴前調(diào)解協(xié)議自動履行率問題。對于能即時履行的案件不拖延履行，引導(dǎo)當事人當場履行。對民間借貸、勞動爭議、人身損害等數(shù)額較大以及不能即時履行的調(diào)解協(xié)議，提醒當事人注意防范法律風險，引導(dǎo)當事人進行司法確認，以法律約束確保調(diào)解協(xié)議履行，保障當事人合法權(quán)益，提升人民調(diào)解的實效，強化調(diào)解協(xié)議履行效力，為群眾切實利益保駕護航。定期回訪，跟蹤問效。時刻關(guān)注每一起案件的履行情況，對當事人達成的調(diào)解協(xié)議具有分期給付內(nèi)容的協(xié)議，臨近履行節(jié)點之前，及時通過電話回訪提醒具有給付義務(wù)的一方當事人依法履行協(xié)議，有效維護人民調(diào)解協(xié)議的法律地位和效力，確?！鞍附Y(jié)事了”。

調(diào)解千家事，溫暖萬人心。下一步，鐵力市司法局將繼續(xù)堅持高起點謀劃、高標準推進進訴前調(diào)解工作，構(gòu)建訴前調(diào)解新格局，深入推進多元化糾紛解決機制，從源頭上減少訴訟增量，減輕人民群眾訴訟成本，最大限度地將矛盾糾紛化解在訴前。

分享讓更多人看到