為了推進(jìn)和保障中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，支持大膽探索、先行先試，更好發(fā)揮構(gòu)筑我國(guó)向北開放新高地的示范帶動(dòng)作用，日前，《中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》出臺(tái)。

《條例》明確三大片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展方向：

哈爾濱片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技、金融、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和寒地冰雪經(jīng)濟(jì)，建設(shè)對(duì)俄羅斯及東北亞全面合作的承載高地和聯(lián)通國(guó)內(nèi)、輻射歐亞的國(guó)家物流樞紐，打造東北全面振興全方位振興的增長(zhǎng)極和示范區(qū)。

黑河片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿(mào)物流、旅游、健康、沿邊金融等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地。

綏芬河片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展木材、糧食、清潔能源等進(jìn)口加工業(yè)和商貿(mào)金融、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，建設(shè)商品進(jìn)出口儲(chǔ)運(yùn)加工集散中心和面向國(guó)際陸海通道的陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐，打造東北亞開放合作的重要平臺(tái)。

在招商引資方面，《條例》規(guī)定，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招商指引，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、專業(yè)化招商，強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、跨境物流產(chǎn)業(yè)鏈和對(duì)外加工產(chǎn)業(yè)鏈，并推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立總部基地、地區(qū)總部、運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)總部以及銷售中心、物流中心和結(jié)算中心。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的大宗商品交易場(chǎng)所依法合規(guī)開展產(chǎn)能預(yù)售、訂單交易等創(chuàng)新交易模式，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。

在貿(mào)易投資便利方面，《條例》還規(guī)定，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)外商投資安全審查制度。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善外商投資服務(wù)體系，暢通信息資訊、實(shí)地考察、對(duì)接洽談、貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)等服務(wù)渠道，提供準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出等外商投資全流程服務(wù)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)政策和國(guó)家遞延納稅政策，支持外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資和境外投資企業(yè)返程投資。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)境外投資安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳，培育、引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供法律、政策、投資環(huán)境、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、突發(fā)事件等信息咨詢服務(wù)。（記者 曲靜）

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