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　　隨著新冠肺炎疫情在全球多國多點暴發(fā)，許多國家臨時采取關閉邊境、停產停工、封鎖城鎮(zhèn)等非常措施，全球供應鏈遭受嚴重沖擊。為應對挑戰(zhàn)，各國政府及企業(yè)紛紛采取緊急措施，努力確保供應鏈運行，盡可能降低疫情對經濟帶來的負面影響。

　　　　

　　據國際知名信息服務公司IHS MARKIT于3月初公布的最新數據顯示，全球制造業(yè)正在經歷自2009年以來的最大危機，2月份全球采購經理人指數僅為46.1，遠低于50的榮枯線。國際知名會計師事務所普華永道近日發(fā)布的報告認為，由于受疫情影響嚴重的國家和地區(qū)大多處于全球供應鏈的中心位置，這次公共衛(wèi)生事件對全球供應鏈的影響程度可能是史無前例的。

　　全球制造業(yè)遭受嚴重打擊

　　美國高德納咨詢公司高級分析師瓦特認為，此次疫情對全球供應鏈的影響主要集中在三個方面，即由于各國政府限制性措施而造成的勞動力緊缺、生產停滯以及物流受阻。

　　受疫情自身的快速蔓延及所導致的市場需求量下降和零配件短缺等因素影響，全球各大汽車制造商及零配件供應商近期紛紛宣布停工停產。

　　德國三大汽車巨頭戴姆勒、大眾和寶馬集團近日先后關閉了各自位于歐洲境內的生產線，關閉時間至少持續(xù)至3月底；菲亞特—克萊斯勒自3月16日起暫停其位于意大利、波蘭、塞爾維亞等地的生產線；法國雷諾公司也宣布暫時關閉位于法國和西班牙境內的生產線，預計將有至少12家工廠及1.8萬名工人因此受到影響；美國三大汽車制造商通用、菲亞特—克萊斯勒、福特18日也宣布，暫時關閉其在北美地區(qū)的工廠至月底；博世集團表示將考慮全部關閉其位于法國、意大利和西班牙的汽車零配件生產線；全球最大的輪胎生產廠商之一的美國固特異輪胎橡膠公司宣布停產至4月3日。

　　據IHS MARKIT預測，以目前歐洲各國汽車制造商平均停產13個工作日計算，歐洲汽車生產量將減少88萬輛，其中德國、西班牙和法國受影響最為嚴重。德國杜伊斯堡—埃森大學汽車研究中心的杜登霍夫教授預計，2020年全球汽車銷量將不足7700萬輛，比2017年減少約10%。

　　據統(tǒng)計，汽車業(yè)在歐盟占全部制造業(yè)崗位的11.4%，總產值約占歐盟經濟總量的7%。歐洲汽車工業(yè)聯盟總干事惠特曼表示：“毫無疑問，當前歐洲的汽車工業(yè)正面臨嚴峻的危機，幾乎所有的制造和零售環(huán)節(jié)都陷入了停滯�！�

　　制藥業(yè)也是受此次疫情影響較大的領域之一。自疫情發(fā)生以來，歐洲藥品管理局多次提醒各成員國提高疫情對供應鏈可能帶來的風險的警惕。針對歐洲已成為疫情暴發(fā)中心的現狀，歐洲藥管局加強了同歐委會、成員國主管部門間的溝通，并專門成立了歐盟應對藥品短缺執(zhí)行指導小組，密切監(jiān)控疫情對制藥業(yè)供應鏈的沖擊。

　　各國紛紛采取積極措施應對

　　為應對供應鏈危機，很多國家政府或區(qū)域性組織積極采取措施以緩解壓力。歐盟委員會近期出臺了一系列指導政策，要求確保在歐盟單一市場內不得限制商品的自由流通，特別要保障藥品、醫(yī)療器械、生活必需品供應鏈的順暢，并為市場急需的商品優(yōu)先開辟物流綠色通道。歐盟委員會主席馮德萊恩強調：“如果我們不盡快采取行動，市場將很快面臨物資緊缺的狀況。越是緊要時刻，越要維持單一市場內部的穩(wěn)定�！�

　　惠特曼呼吁歐盟和成員國政府盡快采取更為果斷和相互協(xié)調的舉措，為企業(yè)提供必要的支持；美國汽車與零部件制造商協(xié)會也于近日向美國國會提出申請，要求國會盡快通過向制造業(yè)企業(yè)提供緊急援助的議案，同時要求政府降低鋼鐵等原材料的進口關稅。

　　德國政府近期宣布，企業(yè)因供應鏈斷裂等原因造成停工停產的，可為員工申請臨時工作津貼，聯邦勞動局也將全額退繳社保以減輕企業(yè)負擔。德國政府還推出了規(guī)模超過5000億歐元的資金擔保計劃，以應對企業(yè)流動性緊張問題，并采取了包括延期納稅、免繳滯納金等措施。德國聯邦副總理兼財政部長朔爾茨表示，對受疫情影響的企業(yè)，政府的擔�！皼]有上限”，德國將利用一切資源來應對經濟滑坡。

　　法國政府計劃推出數千億歐元的財政支持方案，其中包括向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款以及減免稅收等措施，甚至考慮對部分陷入困境的企業(yè)實施國有化。

　　日本經濟產業(yè)省將在年度補充預算中再增加3600億日元（1美元約合110.63日元），對中小企業(yè)投資、營銷和信息化升級等方面進行補貼，推動日本制造業(yè)生產效率的提升。

　　合作對供應鏈穩(wěn)定至關重要

　　近期，隨著中國疫情防控形勢持續(xù)向好，中國國內復工復產的速度不斷加快，為全球經濟和產業(yè)鏈修復注入源源不斷的動力。

　　日本東洋園大學教授朱建榮在接受本報記者采訪時表示：“疫情使日本經濟界和民眾重新認識了中國經濟在世界上的重要地位。中國迅速復工復產，將有助于把中國的制度優(yōu)勢和發(fā)展機遇轉化為對世界的貢獻，也有助于穩(wěn)定全球供應鏈。”

　　分析認為，由于疫情暴發(fā)和經濟恢復的周期不同，不同國家復工復產的步調不可能一致，對于全球供應鏈將產生持續(xù)影響。對此，各國需要加強政策協(xié)調和國家合作，盡量降低疫情對全球產業(yè)鏈產生的負面沖擊。

　　美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院教授科恩表示，全球供應鏈非常具有黏性，它是經濟全球化下各國分工合作的范例。因此，對供應鏈的調整是非常耗時的。相信此次疫情危機過后，更多企業(yè)會開始考慮如何對沖風險，而不是一味尋求降低成本。

　　日本立命館大學教授周瑋生對本報記者表示，全球化時代，制造業(yè)的主要特點是利益共享、風險共擔。在危機面前，人類更需團結合作，結成命運共同體，齊心協(xié)力共克難關，以此為契機，通過新技術進一步推動網絡空間和物理空間的高度全球化，共享知識信息，建立更加安全的社會模式。

　　北京聯訊動力咨詢公司負責人林雪萍對記者說：“在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，中歐之間的相互支持彰顯了危急時刻國際合作的價值，也顯示出經濟全球化仍然是不可逆轉的趨勢。即便是一個小小的口罩，也是全球供應鏈集成融合的產物。從這個角度來看，不同經濟體進行國際合作的內在動力一直存在。當前，國際合作不僅僅對加速供應鏈的修復至關重要，對于未來推動全球經濟走出低谷，也同樣重要�！�

　　（本報布魯塞爾、柏林、東京3月22日電） 

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