改造后發(fā)電北小區(qū)漂亮的休閑廣場(chǎng)。

“我們小區(qū)現(xiàn)在跟改造前相比簡(jiǎn)直是大變樣，街道不擠了、衛(wèi)生變好了、樓體變新了，在這里生活哪哪都滿意！”自從佳木斯市東風(fēng)區(qū)發(fā)電北小區(qū)完成老舊小區(qū)改造計(jì)劃后，小區(qū)居民項(xiàng)桂芝逢人便夸。

干凈整齊的街道、寬敞明亮的健身廣場(chǎng)、獨(dú)具特色的主題休閑區(qū)、美麗的黨史學(xué)習(xí)教育文化墻......走在東風(fēng)區(qū)發(fā)電北小區(qū)里，處處可以感受到小區(qū)的文化底蘊(yùn)和時(shí)代元素。作為紅色歌曲《咱們工人有力量》的發(fā)源地，小區(qū)具有年代感的“新面貌”為往來(lái)的行人留下了關(guān)于這個(gè)城市的美好記憶。

發(fā)電北小區(qū)精心打造的主題文化墻。

昔日改造前的發(fā)電北小區(qū)則是另一番景象，始建于1967年的發(fā)電北小區(qū)有老舊樓房40棟共19萬(wàn)平方米，居住2114戶6342人，同時(shí)也有著大多老舊小區(qū)都有的“通病”：屋面漏雨、管網(wǎng)老化、小區(qū)公共服務(wù)功能不完善等，這些問(wèn)題一直是影響居民幸福生活的“頑疾”。

抓住政策機(jī)遇 老舊小區(qū)“舊貌換新顏”

發(fā)電北小區(qū)的華麗“變身”正是東風(fēng)區(qū)老舊小區(qū)改造的縮影。

發(fā)電北小區(qū)改造后干凈整潔的街道。

佳木斯市東風(fēng)區(qū)地處老工業(yè)城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合處，轄區(qū)內(nèi)原有造紙廠、化工廠等一批老工業(yè)企業(yè)因關(guān)停轉(zhuǎn)制遺留的396棟老舊小區(qū)樓房，普遍存在配套設(shè)施老化破損的問(wèn)題。

為了做好老舊小區(qū)改造這一民生工程，東風(fēng)區(qū)抓住政策機(jī)遇，全力對(duì)上爭(zhēng)取。東風(fēng)區(qū)委書(shū)記周政治在接受采訪時(shí)表示：“我們將老舊小區(qū)改造工作納入?yún)^(qū)委常委會(huì)工作重點(diǎn)和區(qū)政府惠民十件實(shí)事，舉全區(qū)之力統(tǒng)籌推動(dòng)工作落實(shí)。在項(xiàng)目之初，進(jìn)行精心謀劃，做到實(shí)事求是、應(yīng)報(bào)盡報(bào)，最大限度爭(zhēng)取資金�！�

改造前的發(fā)電北小區(qū)。

東風(fēng)區(qū)充分抓住國(guó)家加大老舊小區(qū)改造的政策機(jī)遇期，2018年在佳木斯市率先申請(qǐng)老舊小區(qū)改造政策。同時(shí)，根據(jù)居民實(shí)際需求，提高謀劃標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)，加大老舊小區(qū)改造紅線外基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的謀劃，圍繞疫情防控短板，積極爭(zhēng)取疫情防控設(shè)施建設(shè)，助力小區(qū)封閉管理設(shè)施的建設(shè)，對(duì)上爭(zhēng)取力度達(dá)到歷史最好水平，共計(jì)爭(zhēng)取到位資金3.17億元。

2019年末，東風(fēng)區(qū)委、區(qū)政府以改善民生為根本，啟動(dòng)了老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。完成老舊小區(qū)改造27個(gè)，涉及樓房189棟，總改造面積96.37萬(wàn)平方米，惠及百姓14213戶4.26萬(wàn)人。

拆除違建“拔釘子” 街區(qū)“肌體”更年輕

違法建筑不僅有礙市容瞻觀，容易帶來(lái)安全、治安和消防上的隱患，同時(shí)也是東風(fēng)區(qū)老舊小區(qū)改造中影響施工進(jìn)度的重要障礙，群眾對(duì)此反響最大。

說(shuō)到這項(xiàng)工作，東風(fēng)區(qū)曉云街道黨工委書(shū)記吳佳飛深有感觸，“曉云街道鐵路三角線小區(qū)的部分違法建筑存在近40年了，區(qū)里曾多次整治，仍然有‘硬骨頭’�！辈鸪�違法建筑牽涉多方利益，面臨的形勢(shì)復(fù)雜。最初，不但很多涉嫌違建的人持觀望態(tài)度，很多居民也不看好。吳佳飛說(shuō)：“我們頂住了重重壓力，堅(jiān)持重拳出擊。每天上百人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍密切配合、合力攻堅(jiān)，先難后易‘拔釘子’�！�

通過(guò)形成合力，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，敢于動(dòng)真碰硬，東風(fēng)區(qū)把曉云街道鐵路三角線小區(qū)的1310處1.27萬(wàn)平方米的違法建筑作為“突破口”，讓廣大居民都意識(shí)到區(qū)委、區(qū)政府整治“十亂”的信心和決心，同時(shí)對(duì)違建戶形成了強(qiáng)有力的震懾，強(qiáng)大的壓力下，很多群眾開(kāi)始主動(dòng)拆除違建。

多方努力下，群眾自行拆除違建780處，拆除違建面積8400多平方米。共計(jì)清理“十亂”26168處，累計(jì)拆除1.1萬(wàn)處、11.6萬(wàn)平方米，有效改善了239棟樓1.7萬(wàn)戶居民的生活環(huán)境。

優(yōu)化改造效果 讓幸福持續(xù)“升級(jí)”

老舊小區(qū)改造關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，既是重大民生工程，也是一項(xiàng)綜合、細(xì)致、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

“老舊小區(qū)如何改，居民最有發(fā)言權(quán)，因此，此項(xiàng)工作的推進(jìn)，我們始終堅(jiān)持改造前問(wèn)需于民、改造中問(wèn)計(jì)于民、改造后問(wèn)效于民。”周政治說(shuō)。

東風(fēng)區(qū)在改造前期充分進(jìn)行民意調(diào)查，掌握居民的關(guān)心和疑慮，及時(shí)將相關(guān)事項(xiàng)公布，對(duì)相關(guān)文件等指示進(jìn)行全面解讀。在改造過(guò)程中，積極聽(tīng)取群眾合理化建議，及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃。

“看，這屋面防水、外墻保溫一點(diǎn)不打折扣，小區(qū)不僅環(huán)境變好了，停車場(chǎng)、健身器材也一應(yīng)俱全呢。”項(xiàng)桂芝笑著介紹自己家房子改造后的成果和小區(qū)的新設(shè)施。

“發(fā)電北小區(qū)是我區(qū)首個(gè)采取EPC總承包模式實(shí)施的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。相比于之前傳統(tǒng)、零散的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施形式，不僅可以從整體上對(duì)改造方案進(jìn)行靈活調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化，節(jié)省投資，而且能避免設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的矛盾，減少設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目成本，縮短工期，快速形成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建造一體化、專業(yè)化、效率化的建造落地能力，強(qiáng)化項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全管理�！奔涯舅故袞|風(fēng)區(qū)住建局局長(zhǎng)馮曉宇介紹到。

小區(qū)外墻正在改造中。

為了改造后的效果持續(xù)優(yōu)化，東風(fēng)區(qū)按照基本功能型和功能完善型進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)小區(qū)庭院硬化、綠化、單元門、窗更換等22項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行改造。改變了老舊小區(qū)管網(wǎng)老化、道路失修、綠化亮化缺乏、設(shè)施設(shè)備陳舊、物業(yè)服務(wù)缺失、居住環(huán)境較差等問(wèn)題。同時(shí)，抓住周邊項(xiàng)目、全力提升環(huán)境，維修、新建32條巷道、39個(gè)道口，工程總投資約2860萬(wàn)元。對(duì)小區(qū)周邊商服牌匾進(jìn)行治理，進(jìn)一步改善了小區(qū)環(huán)境。

房屋暖、窗明凈、排水通、路面平、出行寬、環(huán)境美......改善的是環(huán)境，凝聚的是民心。如今，佳木斯市東風(fēng)區(qū)正全力抓住改造內(nèi)容，不斷提高效果，讓改造后的小區(qū)不斷煥發(fā)新活力。

圖片由佳木斯市東風(fēng)區(qū)委宣傳部提供。

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