三件事里看變化

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　　去年3月，《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。一年多來，黑龍江精簡行政權力事項，持續(xù)優(yōu)化政府公共服務，開展營商環(huán)境專項整治，記者走訪多地，以三個具體事件呈現(xiàn)當?shù)貭I商環(huán)境的新變化。

　　《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》自去年3月起正式施行。一年以來，黑龍江省行政權力事項精簡30.3%，企業(yè)開辦時間縮減至2—3天，整治“新官不理舊賬”事項8291項、督促償還欠款83.2億元……

　　據(jù)黑龍江省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室今年初發(fā)布的《2019年黑龍江省營商環(huán)境監(jiān)測報告》顯示：企業(yè)和群眾對營商環(huán)境“滿意”和“基本滿意”率為87.8%，對營商環(huán)境“明顯變化”和“變化”感知度比例達93%。

　　項目落地記 從心里沒底到當起招商代言人

　　面對七臺河市政府的邀請，北京泰銀實業(yè)有限公司項目負責人翟彥奎心里有些沒底。

　　公司為擴大產能，要投資120億元新建10萬立方米制藥項目，黑龍江盛產大豆、玉米，七臺河又是煤城用電不愁，正好符合生產所需�！翱墒�，都說‘投資不過山海關’，當?shù)貭I商環(huán)境到底咋樣？”老翟心里有些打鼓。

　　在聽了老翟的顧慮后，前來溝通的七臺河辦事人員沒有解釋，而是拿出一沓文件：2019年在財政并不寬裕的情況下，七臺河為企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠超過3.6億元、減免稅費4億元。一串串數(shù)字讓老翟懸著的心稍稍放下。

　　“當時我們還對協(xié)議的一些細節(jié)提出了要求，沒想到他們連夜開會研究，凌晨1點就將反饋傳了過來�！碑�?shù)卣�府高效的服務令老翟很吃驚。

　　2019年6月16日，政企雙方正式簽約；7月28日，項目奠基開工。從3月份雙方開始接觸到項目落地，前后不足百天。

　　簽約后，七臺河市政府專門成立了以常務副市長為組長的服務保障專班�！绊椖恳婚_工，我們就進駐到項目指揮部共同辦公，每個階段都有相關部門提供服務。”七臺河市政府副秘書長邵紅杰說。

　　“去年項目建設進行罐體加工時申請用電，電力部門第二天就到現(xiàn)場辦公，隔天就裝上了變壓器�！崩系哉f。

　　今年受疫情影響，企業(yè)恢復生產必須抓好防控，存在一些實際問題需要解決�！爸�前幾個工人住一間宿舍，現(xiàn)在不符合防疫要求，我們主動幫助企業(yè)在市區(qū)租賃了一棟公寓作為臨時住宿，保證單人單間�！鄙奂t杰說，“針對工人返崗難，我們還組織包車將本地區(qū)和周邊低風險縣市的工人點對點接了回來�！�

　　“現(xiàn)在項目一期5萬立方米規(guī)模的生產車間大部分已完成，預計年底前正式投產�！崩系哉f，“如今我們已成了七臺河的招商代言人，產業(yè)鏈上下游的幾家企業(yè)都有意向來這里考察投資。”

　　企業(yè)開辦記 全部手續(xù)半天完成

　　“操勞了大半輩子，終于把兒子送進了大學�！奔涯舅故星斑M區(qū)的韓梅夫婦本準備享幾年清福，可半年不到，老兩口卻閑不住了，找來幾個朋友，打算合伙辦個英語培訓學校。

　　租賃場地、制定招生計劃、招聘員工……大伙分頭行動。辦手續(xù)的任務，落在了韓梅頭上。

　　“開辦公司手續(xù)繁瑣、流程復雜，沒有十天半個月可搞不成�！闭煞蛱嵝秧n梅做好準備，“最好先去市里的政務服務中心問清楚。”

　　1月14日上午9點，韓梅來到市政務服務中心。在“企業(yè)開辦服務專區(qū)”設立登記窗口當值的佳木斯市市場監(jiān)管局登記注冊科科長劉青新告訴她，開辦企業(yè)只需要半天。

　　韓梅有點意外，趕忙從包里掏出身份證和前兩天才辦好的學校場地房照�！肮�司章程、任職證明這些材料我們都有規(guī)范文本，你只要將公司信息補充完整即可。”劉青新耐心指導。

　　在錄入材料、打印執(zhí)照的同時，劉青新又給韓梅出具了《企業(yè)開辦申報表》，讓她到公章刻制窗口同步辦理�！�10點半拿到營業(yè)執(zhí)照，不到11點取到公章和財務章�！苯又�，韓梅轉到發(fā)票申領窗口，這回沒再填表交材料，信息已被劉青新從后臺推送給稅務部門。

　　在等待期間，她又到銀行窗口辦理了開戶業(yè)務，“以前需要把材料拿到人民銀行等待審批，現(xiàn)在改成了登記備案�！贝�韓梅領完發(fā)票，購置好稅控盤，時間剛好中午12點。

　　“過去企業(yè)開辦手續(xù)繁瑣，單個事項多處跑、材料重復交�！眲⑶嘈抡f，如今，佳木斯市營商環(huán)境建設監(jiān)督局協(xié)調建立企業(yè)開辦服務專區(qū)，實行“一站式”服務，串聯(lián)審批變成并聯(lián)辦理。辦理環(huán)節(jié)也從6個壓縮到現(xiàn)在的3個，企業(yè)開辦實現(xiàn)0.5個工作日辦結。

　　舊賬清理記 承諾的獎勵資金終于落實了

　　2017年，在河北工作的老劉得知自己將被集團總部調往黑龍江工作時，心里頗不情愿�！拔以诤颖币荒昴茏龅�10億元產值，而黑龍江的工廠產能小、設備老舊，年產值還到不了原來的1/10。”盡管不太樂意，但幾經考慮他最終還是遵從了集團決定。

　　上任伊始，老劉就給集團打報告要求更新設備、擴大產能，可久久沒有回音�！懊�清情況才知道，當?shù)卣�府之前承諾的500多萬元獎勵資金一直沒兌現(xiàn)，集團總部很介意�！崩蟿⒅眹@氣。

　　2001年哈爾濱市雙城區(qū)與老劉所在的集團簽訂投資協(xié)議，承諾在20年內，只要每年企業(yè)產值達標，就能獲得一定數(shù)額的獎勵資金�？蓻]成想，協(xié)議簽了，廠子建了，由于相關負責人人事調整，獎勵資金卻沒了下文。

　　直到2018年10月，黑龍江陸續(xù)組建省市縣三級營商環(huán)境建設監(jiān)督局，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點、群眾辦事難點，查處整治“新官不理舊賬”等破壞營商環(huán)境的行為，事情有了轉機。

　　尤其是去年3月《條例》正式施行后，針對政府不守信踐諾、新官不理舊賬、拖欠民營企業(yè)賬款等問題，黑龍江開展了營商環(huán)境專項整治。

　　雙城區(qū)營商環(huán)境建設監(jiān)督局局長李思維介紹，“區(qū)里成立專項整治專班，針對區(qū)政府面向市場主體出臺的政策、簽訂的合同、作出的承諾進行全面清查，對失信情況逐條列出清單，逐一解決�！�

　　終于，去年8月下旬，564.53萬元政策性支持資金轉入老劉公司賬戶�！翱铐棿騺碇�前，我就跟集團匯報了雙城區(qū)政府積極履行承諾的諸多行動，最終集團投入2000萬元用于黑龍江工廠設備的升級改造。”

　　“現(xiàn)在新設備已經投用，能耗明顯降低，產能也擴大了50%。今年雖說受到疫情影響，但我們仍然有信心將年產值提上去。”老劉說。