4月15日起黑龍江省部分地區(qū)草原禁牧7個(gè)月

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省草原禁牧計(jì)劃》，計(jì)劃規(guī)定每年的4月15日至11月15日我省的杜爾伯特蒙古族自治縣等15個(gè)縣（市）及齊齊哈爾、大慶市轄區(qū)的全部草原實(shí)行禁牧。本報(bào)記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)朱良坤。

　　記者：我省出臺(tái)《黑龍江省草原禁牧計(jì)劃》的目的是什么？

　　朱良坤：草原禁牧是草原生態(tài)修復(fù)的重要舉措，也是推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民增收的有效手段。我省現(xiàn)有草原3106萬(wàn)畝，占全省國(guó)土面積的4.4%，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和糧食安全作出突出貢獻(xiàn)。《黑龍江省草原條例》第10條規(guī)定：“松嫩平原草原和其他已經(jīng)嚴(yán)重退化、沙化、堿化的草原禁止放牧；松嫩平原以外中、輕度退化的草原實(shí)行季節(jié)性休牧�！睋�(jù)2018年全省草原監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，我省西部松嫩平原草原退化、沙化、鹽堿化情況仍很?chē)?yán)重，草原綜合植被蓋度低于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上，草原生態(tài)修復(fù)任務(wù)仍十分艱巨，需要進(jìn)一步強(qiáng)化草原禁牧制度的落實(shí)。

　　記者：這次出臺(tái)《黑龍江省草原禁牧計(jì)劃》與我省曾經(jīng)實(shí)施的《黑龍江省松嫩平原草原禁牧計(jì)劃》有什么不同？

　　朱良坤：2006年，省政府辦公廳曾經(jīng)印發(fā)了《黑龍江省松嫩平原草原禁牧計(jì)劃》，2015年，由于禁牧區(qū)域調(diào)整等原因，省政府清理規(guī)范性文件過(guò)程中，廢止了《黑龍江省松嫩平原草原禁牧計(jì)劃》。這次出臺(tái)《黑龍江省草原禁牧計(jì)劃》，彌補(bǔ)了草原禁牧在省級(jí)層面規(guī)范性要求的空白，同時(shí)在禁牧范圍、時(shí)間、禁止放牧畜禽種類、責(zé)任主體等方面做明確規(guī)定，指導(dǎo)性更強(qiáng)，更易于操作。

　　記者：為什么在“禁牧計(jì)劃”中強(qiáng)調(diào)杜爾伯特蒙古族自治縣等15個(gè)縣（市）及齊齊哈爾、大慶市轄區(qū)的全部草原實(shí)行禁牧？

　　朱良坤：《黑龍江省草原條例》明確要求：松嫩平原的草原禁止放牧。杜爾伯特蒙古族自治縣等15個(gè)縣（市）及齊齊哈爾、大慶市轄區(qū)的草原主要分布在我省西部的松嫩平原，集中連片，面積接近我省草原面積的50%，是我省草原保護(hù)修復(fù)建設(shè)的主體。杜爾伯特等15個(gè)縣（市）是牧業(yè)和半牧業(yè)縣，實(shí)施草原禁牧也是落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�策和�?shí)施退牧還草項(xiàng)目的具體要求。

　　記者：在禁牧實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)能為農(nóng)牧民提供哪些服務(wù)？

　　朱良坤：《黑龍江省草原禁牧計(jì)劃》明確要求草原禁牧要落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要做好政策宣傳和引導(dǎo)工作，幫助農(nóng)牧民儲(chǔ)備飼草料，為牲畜舍飼圈養(yǎng)提供技術(shù)支持和服務(wù)，通過(guò)禁牧推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　記者：省林草局作為全省草原行政主管部門(mén)，將采取哪些措施推動(dòng)禁牧工作切實(shí)落到實(shí)處？

　　朱良坤：各級(jí)林草部門(mén)作為草原行政主管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)查處夜牧、盜牧等違規(guī)放牧行為。同時(shí)，設(shè)立禁牧監(jiān)管資金，專項(xiàng)用于草原禁牧監(jiān)管工作；利用國(guó)家項(xiàng)目資金，加大草原圍欄建設(shè)力度，積極推進(jìn)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，建立鄉(xiāng)村草原管護(hù)員隊(duì)伍，切實(shí)承擔(dān)禁牧監(jiān)管工作，保障禁牧措施的落實(shí)。（記者張長(zhǎng)虹）