黑龍江省代表團(tuán)小組會(huì)議審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告

5月26日上午，出席十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議的黑龍江代表團(tuán)舉行小組會(huì)議，審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍與代表們一同審議。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張慶偉，代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)王文濤、李海濤、張雨浦、胡亞楓參加審議。

張軍代表說(shuō)，完全贊同栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)所作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。有幾點(diǎn)體會(huì)：一是立法工作卓有成效，反映了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。許多重要領(lǐng)域的立法已經(jīng)健全，但修法的任務(wù)越來(lái)越重，這也從另一個(gè)方面反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)深入人心，人民法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是監(jiān)督工作力度加大，反映了法律的實(shí)施、法治的落實(shí)。法的生命在于實(shí)施。法律發(fā)揮作用要靠實(shí)施，人大在監(jiān)督法律實(shí)施方面采取了很多有力、更實(shí)舉措，取得新的成效。有法可依問(wèn)題解決后，更重要的是對(duì)法律實(shí)施工作加強(qiáng)監(jiān)督，解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等深層次問(wèn)題。三是代表工作更加扎實(shí)，反映了人大常委會(huì)人民性的本質(zhì)。全國(guó)人大常委會(huì)組織代表列席會(huì)議、參加培訓(xùn)、調(diào)研、視察，代表們提出了很多很好的意見(jiàn)建議，對(duì)推動(dòng)“一府一委兩院”工作發(fā)揮了重要作用。組織代表座談、傾聽(tīng)最基層聲音等工作，更充分反映了人大常委會(huì)政治性、人民性，扎扎實(shí)實(shí)踐行“不忘初心、牢記使命”，豐富了人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐特色、時(shí)代特色，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，通過(guò)人民代表大會(huì)制度把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中。

張慶偉代表說(shuō)，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)所作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告，通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，服務(wù)大局精準(zhǔn)、工作成效突出、任務(wù)措施務(wù)實(shí)，是一個(gè)高舉旗幟、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的好報(bào)告，我完全贊同和擁護(hù)。報(bào)告彰顯了制度優(yōu)勢(shì)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有顯著優(yōu)越性，人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大生命力，是我們戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的根本制度保證。報(bào)告體現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，三者有機(jī)統(tǒng)一已成為當(dāng)代中國(guó)政治制度和政治過(guò)程最鮮明特征。報(bào)告突出了與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代同步伐、與改革同頻率、與實(shí)踐同發(fā)展，人民代表大會(huì)制度越來(lái)越充滿生機(jī)活力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)疫情防控、公共衛(wèi)生等重要領(lǐng)域立法，圍繞制定“十四五”規(guī)劃、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作依法加強(qiáng)監(jiān)督，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)中更好發(fā)揮人大作用。

王憲魁代表說(shuō)，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)所作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法履職盡責(zé)，依法推動(dòng)黨中央決策部署的落實(shí)，彰顯人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì)，彰顯了法律的保障作用。有四點(diǎn)體會(huì)，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到人大工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)；二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，增強(qiáng)人大工作主動(dòng)性、時(shí)效性、權(quán)威性；三是堅(jiān)持立法和監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新；四是堅(jiān)持尊重代表的主體地位，支持和服務(wù)代表，充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查、審議監(jiān)督，接地氣、察民情、聚民智，充分體現(xiàn)尊重人民權(quán)利。建議加快推動(dòng)確保國(guó)家糧食安全立法。習(xí)近平總書記指出，“飯碗要端自己的糧食”，“手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理”，這是立法的指導(dǎo)思想、立法的原則。要從生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備率、監(jiān)管體系全方位依法保障糧食安全。

胡亞楓代表說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣黨和國(guó)家工作大局，回顧總結(jié)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議以來(lái)的主要工作，安排今年下一階段工作任務(wù)，講政治、站位高，勇?lián)��?dāng)、善作為，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的好報(bào)告。一年多來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)依法履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為地方人大進(jìn)一步發(fā)揮職能作用提供示范、作出表率。一是服務(wù)大局講政治，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，保證憲法法律得到全面實(shí)施。二是緊扣全面依法治國(guó)，以高質(zhì)量立法引領(lǐng)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職責(zé)，更好發(fā)揮人大監(jiān)督制度的功效。四是尊重代表主體地位，在深化和拓展代表工作上持續(xù)創(chuàng)新。五是加強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成整體合力，共同做好新時(shí)代人大工作。

趙銘代表說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告是一個(gè)站位高、內(nèi)容實(shí)、文風(fēng)質(zhì)樸的好報(bào)告。報(bào)告總結(jié)工作全面客觀，對(duì)今年工作安排部署重點(diǎn)突出，通篇按照人大職能謀篇布局，體現(xiàn)了推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的時(shí)代要求，我完全贊成這個(gè)報(bào)告。一年多來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作非常務(wù)實(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向更鮮明，聚焦大局和中心工作更精準(zhǔn)高效，創(chuàng)新實(shí)踐探索更積極主動(dòng)，服務(wù)代表和支持代表履職更有成效。作為基層人大，要按照黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的一系列新要求新部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感使命感，積極探索實(shí)踐創(chuàng)新。建議全國(guó)人大加強(qiáng)對(duì)代表履職平臺(tái)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，盡快把修改《居民委員會(huì)組織法》提上日程。

審議中，代表們一致表示，一年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)圍繞及時(shí)回應(yīng)時(shí)代和改革的法治需求，立法、監(jiān)督工作可圈可點(diǎn)，代表工作深入細(xì)致有創(chuàng)新，執(zhí)法檢查有效促進(jìn)各級(jí)黨委和政府提高依法治國(guó)意識(shí)，在國(guó)家治理中發(fā)揮了極其重要的作用。在新冠肺炎疫情期間，常委會(huì)圍繞堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，迅速行動(dòng)、依法履職，作出關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定，部署啟動(dòng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律支持，非常必要，十分及時(shí)。

審議中，李坤代表建議加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息管理工作的立法。張子林代表建議當(dāng)好國(guó)家糧食安全壓艙石，抓緊制定國(guó)家糧食安全法。馮燕代表建議緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，鞏固脫貧成果，加快推進(jìn)立法修法步伐。石嘉興、李大義、王守聰、孫斌代表建議建立對(duì)代表建議答復(fù)辦理的第三方評(píng)估機(jī)制，提高代表建議辦理質(zhì)量。謝寶祿、曹永鳴、劉蕾、苗秀、張慧代表建議加強(qiáng)人大代表智能化履職平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)代表聯(lián)系和培訓(xùn)力度。劉杰、伍輝代表建議加強(qiáng)基層人大建設(shè)。張常榮代表建議加強(qiáng)對(duì)地方人大立法工作指導(dǎo)。

張巍列席會(huì)議。

大會(huì)秘書處法案組、簡(jiǎn)報(bào)組聽(tīng)取意見(jiàn)建議。（記者 王坤 曹忠義 攝影 徐旭）