綏芬河自貿(mào)片區(qū)全力保生產(chǎn)促發(fā)展

　　綏芬河口岸。

　　飼料企業(yè)車間生產(chǎn)忙。

　　黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)立足同時(shí)打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩場硬仗，從幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)、確保工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目開復(fù)工等多方面入手，出臺(tái)鼓勵(lì)措施，創(chuàng)新政策制度，支持企業(yè)應(yīng)對疫情影響。

　　綏芬河市綜合保稅區(qū)內(nèi)的保達(dá)農(nóng)牧產(chǎn)品加工有限公司是一家利用境外糧食種植，回運(yùn)到園區(qū)內(nèi)加工飼料，再出區(qū)銷售的企業(yè)。在以往的飼料產(chǎn)品出區(qū)報(bào)關(guān)中，企業(yè)需事先交納一個(gè)月的報(bào)關(guān)稅金作為保證金，影響了分送集報(bào)通關(guān)便利化的政策使用。綜合保稅區(qū)管理局立足自身職能，積極協(xié)調(diào)溝通海關(guān)部門，對分送集報(bào)制度進(jìn)行創(chuàng)新，對園區(qū)內(nèi)有資產(chǎn)、經(jīng)營狀況和信用好的企業(yè)采取企業(yè)承諾和海關(guān)認(rèn)定雙結(jié)合的方式代替稅款保證金。目前綜保區(qū)內(nèi)包括保達(dá)農(nóng)牧產(chǎn)品加工有限公司在內(nèi)的兩家飼料企業(yè)已經(jīng)享受到這項(xiàng)制度創(chuàng)新帶來的紅利。副總經(jīng)理王麗英說，這大大降低了通關(guān)成本，預(yù)計(jì)每月減少占用資金在100萬元人民幣左右，還大大提高了通關(guān)效率，促進(jìn)了企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　綏芬河海關(guān)通過向哈爾濱海關(guān)反饋、申請和爭取，取得了進(jìn)境糧食檢疫審批權(quán)限下放和簡化檢疫許可辦理等政策支持。目前包括大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)境糧食檢疫審批事權(quán)由海關(guān)總署委托哈爾濱海關(guān)實(shí)施，同時(shí)允許企業(yè)在糧食進(jìn)境后再確定加工場所。兩項(xiàng)政策的獲批，將有效解決審批環(huán)節(jié)和周期較長問題，滿足企業(yè)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步降低企業(yè)的通關(guān)成本。

　　在創(chuàng)新政策的同時(shí)，綏芬河市積極促進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)盡快開工復(fù)工。綏芬河市4個(gè)省百大項(xiàng)目2020年計(jì)劃投資6.9億元，其中，綏芬河機(jī)場項(xiàng)目已于2月27日復(fù)工。公路口岸貨檢區(qū)、中俄木材加工交易中心項(xiàng)目3月30日復(fù)工；自駕游營地項(xiàng)目3月20日招標(biāo)公示也將于近日開工。除省及牡丹江市百大項(xiàng)目以外，綏芬河市2020年計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目66個(gè)，投資19.5億元。目前，19個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，8個(gè)項(xiàng)目5月31日前開工；7月1日前預(yù)計(jì)25個(gè)項(xiàng)目開工；8月1日前實(shí)現(xiàn)5個(gè)項(xiàng)目開工，開復(fù)工率86%。

　　為加大項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備力度，綏芬河片區(qū)還積極開展“屏對屏”招商，召開2020年“不見面招商”網(wǎng)絡(luò)推介簽約會(huì)，圍繞木材、能源、旅游、經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、貿(mào)易升級(jí)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域達(dá)成20項(xiàng)在線簽約，簽約總額超過10億元，其中千萬元項(xiàng)目13個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè)。

　　2020年一季度國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，通過海關(guān)跨境電商平臺(tái)進(jìn)出口額增長速度達(dá)到34.7%。綏芬河市2019年12月正式獲批成為第四批中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，5月29日中國（綏芬河）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)揭牌，片區(qū)11家跨境電商企業(yè)同時(shí)網(wǎng)上揭牌，綏芬河自貿(mào)片區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易線上和線下的融合，保持了原有老客戶和貿(mào)易渠道，同時(shí)拓展著新的增長更快的線上渠道。

　　為堅(jiān)決打贏疫情防疫阻擊戰(zhàn)，綏芬河片區(qū)管理委員會(huì)下發(fā)文件，從給予企業(yè)財(cái)稅政策支持、穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍、加大融資支持力度、幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)、確保工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目開復(fù)工6個(gè)方面出臺(tái)21項(xiàng)措施，支持中小企業(yè)應(yīng)對疫情影響，共渡難關(guān)。千方百計(jì)降低企業(yè)運(yùn)行成本，電價(jià)優(yōu)惠5%，減免國有資產(chǎn)房租費(fèi)用。實(shí)行“社保費(fèi)減免、醫(yī)保金減半、公積金緩繳”等稅費(fèi)減免緩政策，300多戶企業(yè)獲得各級(jí)資金扶持1120萬元。

　　綏芬河市金融服務(wù)中心、中國人民銀行綏芬河市支行向區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持受到疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)健康發(fā)展，確保中小微企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)并能夠正常開展付款、結(jié)匯、融資等業(yè)務(wù)。疫情期間綏芬河引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出了無還本續(xù)貸、小額信用貸款、存貨質(zhì)押貸款、海外代付融資等產(chǎn)品，累計(jì)為83戶企業(yè)發(fā)放貸款116筆，貸款金額4.47億元，有效解決了企業(yè)資金短缺問題。幫助4家企業(yè)化解銀行到期貸款2390萬元，緩解了企業(yè)續(xù)貸壓力。城投公司為小微企業(yè)和工商業(yè)戶減免租金220萬元。

　　綏芬河市對全國自貿(mào)區(qū)224項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)按照投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化等進(jìn)行分類梳理復(fù)制推廣，截至目前綏芬河片區(qū)已復(fù)制推廣125項(xiàng)，初步形成20項(xiàng)制度創(chuàng)新案例成果�；ナ匈Q(mào)易進(jìn)口國別擴(kuò)展至15個(gè)國家，哈薩克斯坦和白俄羅斯的糖果、俄羅斯鮮活海產(chǎn)品和亞麻籽、韓國的海苔和咖啡進(jìn)口實(shí)現(xiàn)突破。推出了俄籍自然人跨境人民幣支付、代理人辦理跨境人民幣支付、代理邊民支付外匯等3項(xiàng)“全國首創(chuàng)”業(yè)務(wù)。在全省率先啟動(dòng)“兩步申報(bào)”通關(guān)服務(wù)模式，提貨時(shí)間壓縮至25秒，國際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)率達(dá)99%，“艙單歸并”報(bào)關(guān)單量減少31%。（邵丹 記者 杜懷宇 文/攝）