安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是一條不可逾越的紅線。

“要增強(qiáng)紅線意識(shí)，突出問題導(dǎo)向，風(fēng)險(xiǎn)可防可控、隱患可查可治”“要列細(xì)隱患清單，拿出排查不到位的行業(yè)企業(yè)‘黑名單’，亮出執(zhí)法‘成績(jī)單’”……今年7月7日，大慶市委書記李世峰到任后第一個(gè)全市性會(huì)議，就是統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。

緊跟步伐、緊扣節(jié)拍、緊抓落實(shí)。市應(yīng)急管理局充分發(fā)揮市安委辦綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督職能作用，圍繞安全生產(chǎn)“三個(gè)清單”，梳理隱患問題、落實(shí)制度措施、提高執(zhí)法效能，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”，真正做到風(fēng)險(xiǎn)可防可控、隱患可查可治，夯實(shí)了安全之基、筑牢了發(fā)展之路。

列細(xì)“隱患排查整改清單”，隱患問題整改到位

“未建立與崗位匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度……”日前，龍鳳區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)哈大路加油站、大鵬加油站進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的5個(gè)共性隱患問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)分別下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，并叮囑：“安全不容隱患，這些問題一定要抓緊整改到位。”

“為之于未有，治之于未亂�！彪[患排查整改是預(yù)防和減少事故發(fā)生的有效手段。

大慶市從建立、列細(xì)“隱患排查整改清單”入手，在全市范圍內(nèi)掀起安全生產(chǎn)隱患排查和整改防控?zé)岢�，守土有�?zé)、寸步不讓抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持隱患排查不留死角、責(zé)任落實(shí)明確到人、治理措施切實(shí)有效、整改進(jìn)度按時(shí)按質(zhì)；組織各縣區(qū)、各有關(guān)部門(單位)，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、督查考核等各項(xiàng)工作活動(dòng)中排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題分級(jí)分類建立臺(tái)賬，逐一明確整改措施、責(zé)任單位、整改時(shí)限，定期梳理匯總，動(dòng)態(tài)掌握整改進(jìn)度，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化督辦問責(zé)，確保隱患問題逐一整改銷號(hào)，徹底整改到位。

“截至目前，全市各級(jí)、各部門共檢查企業(yè)單位4807家，發(fā)現(xiàn)各類隱患問題9759項(xiàng)，已整改9119項(xiàng)，640項(xiàng)隱患問題正在按計(jì)劃整改�！笔邪参�辦主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)劉文獻(xiàn)告訴記者。

拿出“整改效果不明顯涉事企業(yè)清單”，制度措施落實(shí)到位

8月13日，“大慶市安全生產(chǎn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公開曝光名單(第三批13家)”在市級(jí)媒體刊發(fā)，接受社會(huì)監(jiān)督�！捌毓獠皇悄康模瑸榈氖蔷�鐘長(zhǎng)鳴，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)整改消除隱患和違法違規(guī)行為�！眲⑽墨I(xiàn)表示。

安全生產(chǎn)容不得一絲松懈大意，必須常念“緊箍咒”、繃緊“安全弦”。大慶市嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”、聯(lián)合懲戒、公開曝光、行政處罰等制度措施，通過提高違法企業(yè)成本等方式，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全意識(shí)，增加安全投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

此外，大慶市建立了“整改效果不明顯涉事企業(yè)清單”，104家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)因主體責(zé)任不落實(shí)、安全投入不足、安全培訓(xùn)教育不到位、安全排查整治不認(rèn)真，以及對(duì)隱患問題不重視、整改不及時(shí)等受到有關(guān)部門警示約談、掛牌督辦、行政處罰、關(guān)閉取締、媒體曝光、聯(lián)合懲戒或發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，被列入“清單”。

“按照相關(guān)規(guī)定，我們將對(duì)其加大懲處力度、增加檢查頻次、實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位�！眲⑽墨I(xiàn)說。

亮出“執(zhí)法成效清單”，監(jiān)管執(zhí)法懲處執(zhí)行到位

市應(yīng)急管理局對(duì)非煤礦山重大危險(xiǎn)源開展專項(xiàng)檢查，抽查相關(guān)單位12家；高新區(qū)應(yīng)急管理部門組織專家組，對(duì)轄區(qū)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證復(fù)查復(fù)核；肇源縣在全縣范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的反“三違”警示教育活動(dòng)；市消防救援支隊(duì)集中開展老舊廠房、物流倉(cāng)儲(chǔ)、婚紗攝影等場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理……近一段時(shí)期，大慶市在保障安全生產(chǎn)上重拳頻出、力度空前。

“法令者，民之命也，為治之本也。”安全生產(chǎn)離不開執(zhí)法亮劍。

大慶市充分發(fā)揮行政處罰懲戒教育作用，進(jìn)一步理順負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)落實(shí)對(duì)所屬行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查的全覆蓋，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法公示、全過程記錄、重大處罰決定法制審核“三項(xiàng)制度”，全面推行差異化執(zhí)法、分類執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，綜合運(yùn)用行政處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等多種手段，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

大慶市還建立了“執(zhí)法成效清單”，詳細(xì)記錄執(zhí)法處罰的單位、所屬行業(yè)、處罰種類、違法事實(shí)和處罰依據(jù)、行政執(zhí)法主體及處罰決定編號(hào)、行政處罰執(zhí)行及違法行為整改等情況，及時(shí)提醒、督促當(dāng)事人按期執(zhí)行行政處罰決定，加強(qiáng)隱患問題后續(xù)整改落實(shí)。

一組數(shù)據(jù)凸顯了執(zhí)法成效：年初以來，全市各級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門共實(shí)施行政處罰238起，停產(chǎn)停業(yè)3家，取締1家，刑事拘留10人，罰款262.08萬元。（記者 趙龍）

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