近日，齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)光榮小區(qū)網(wǎng)格長看到有社區(qū)居民在微信群里反映：26號樓一家年輕夫妻經(jīng)常吵架，嚴(yán)重影響鄰居休息和生活。網(wǎng)格長立即聯(lián)動轄區(qū)民警與社區(qū)調(diào)解員前往該住戶家中，民警對年輕夫妻的不當(dāng)行為進(jìn)行批評教育，調(diào)解員則悉心詢問并調(diào)解起夫妻間的矛盾。經(jīng)調(diào)解，小兩口認(rèn)識到錯誤，并保證今后會珍惜夫妻感情、維護(hù)好鄰里間的和諧。網(wǎng)格長在臨走時還囑咐他們，有困難隨時聯(lián)系，他一定會第一時間為他們提供幫助。

在先進(jìn)社區(qū)生活了大半輩子的汪大爺說：“現(xiàn)在網(wǎng)格員、民警、志愿者，天天打照面，遇到事說一聲，馬上有人應(yīng)，居民們的煩心事、操心事都有人管！”

年初以來，作為齊齊哈爾市“網(wǎng)片一體化”網(wǎng)格綜合改革試點區(qū)，鐵鋒區(qū)委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，通過強基礎(chǔ)、提智能、優(yōu)機制等舉措，開啟區(qū)域網(wǎng)格治理新模式新探索，按下區(qū)域社會治理升級鍵，打造更多元、更精細(xì)、更智能的法治鐵鋒、平安鐵鋒，不斷提升轄區(qū)群眾的安全感、獲得感、幸福感。

夯實網(wǎng)格陣地建設(shè)，治理模式向精細(xì)化升級

鐵鋒區(qū)以網(wǎng)格化服務(wù)升級為突破口，發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)在基層社會治理中的“底座”作用，實現(xiàn)民生需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社情民意在網(wǎng)格采集、安全隱患在網(wǎng)格排查、矛盾糾紛在網(wǎng)格化解、便民服務(wù)在網(wǎng)格開展、事件問題在網(wǎng)格解決。

根據(jù)管理地域、服務(wù)人數(shù)、空間布局等因素，將城區(qū)網(wǎng)格從220個增加至300個，并劃分了企事業(yè)單位、景區(qū)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商圈市場等專屬網(wǎng)格309個，做到服務(wù)管理不留空白、不留盲區(qū)。警格管理由原來的47個增設(shè)到56個，每個警格對應(yīng)5至6個網(wǎng)格，使警力布局更高效、“網(wǎng)格+警格”匹配更優(yōu)化、“警網(wǎng)”聯(lián)動更便捷。同時，將城管、市場等部門職能匹配到網(wǎng)格，以職能部門對應(yīng)N個網(wǎng)格的模式進(jìn)行包片，建立網(wǎng)格吹哨、包片報到、社區(qū)協(xié)調(diào)的“網(wǎng)片一體化”治理服務(wù)新模式。

鐵鋒區(qū)通過政府購買服務(wù)等方式招錄了300名高素質(zhì)網(wǎng)格長，網(wǎng)格長待遇由之前的每月600元提升至1625元，待遇提高了，網(wǎng)格長的工作熱情也提升了。同時，通過多種渠道，建設(shè)網(wǎng)格服務(wù)站125處，將網(wǎng)格服務(wù)站傾力打造成社區(qū)矛盾化解的“議事庭”、黨群服務(wù)的“聯(lián)絡(luò)點”、溝通情感的“小驛站”、解決困難的“救助所”，使轄區(qū)案件和矛盾糾紛顯著下降，群眾的安全感、滿意度不斷提升。

發(fā)揮網(wǎng)格“數(shù)字”優(yōu)勢，治理模式向智能化升級

整合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。為打破基層治理部門間的信息壁壘，鐵鋒區(qū)投入資金500萬元開發(fā)綜合治理智能化平臺，與“吹哨報到”和人民調(diào)解平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立起數(shù)據(jù)分析、事件處置、考核評價等11個智能系統(tǒng)，深度整合分析各類數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)了部門間的數(shù)據(jù)對接、信息共享，構(gòu)建多角度數(shù)字化社會綜合治理平臺。各部門均可通過該平臺第一時間掌握社情民意，及時回應(yīng)群眾訴求，為社會治安防控、基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛化解等治理工作提供“大數(shù)據(jù)”信息資源服務(wù)，為各級黨委、政府科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

延伸數(shù)據(jù)終端服務(wù)。利用政務(wù)微信平臺，建立各類居民微信群、樓棟微信群1723個，覆蓋轄區(qū)90%以上群眾。開發(fā)“和為貴”APP，涵蓋家庭糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛等12項模塊功能，為社區(qū)居民提供線上調(diào)解矛盾、法律咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)，群眾可在登錄后，隨時上報事件、反映訴求，相關(guān)職能部門第一時間給予解決，并反饋結(jié)果，實現(xiàn)了群眾訴求和部門處置的高效流轉(zhuǎn)，暢通了群眾參與社會治理的網(wǎng)絡(luò)渠道。

應(yīng)用數(shù)據(jù)智能化治理。政法、城管、市場監(jiān)管、民政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等有關(guān)部門，通過可視化管理、數(shù)據(jù)畫像分析、智能預(yù)案指揮，變“被動受理”為“主動服務(wù)”，實現(xiàn)數(shù)字治理智能化。各職能部門及相關(guān)行業(yè)針對占道經(jīng)營、噪音擾民、餐飲安全、治安防范、疫情管控、安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防等方面，在相關(guān)重點地域和關(guān)鍵部位安裝攝像頭478個，設(shè)立高空攝像頭5個、流動攝像頭3個，并采用數(shù)據(jù)分析模塊，智能化分析研判，執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效得到進(jìn)一步提升，服務(wù)群眾能力顯著增強。

完善網(wǎng)格管理制度，治理模式向規(guī)范化升級

堅持“清晰簡潔、易于操作、便于監(jiān)督”的原則，制定了《鐵鋒區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)指導(dǎo)意見》《網(wǎng)格長工作職責(zé)》《便民服務(wù)清單》等8項基本制度，健全工作激勵、網(wǎng)格通辦、工作準(zhǔn)入等7項機制，初步形成明晰權(quán)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的基層社會治理網(wǎng)格化服務(wù)工作體系。

發(fā)揮基層黨組織在社會治理中的核心引領(lǐng)作用，制定了《網(wǎng)格黨建工作制度》，將279個基層黨支部服務(wù)“觸角”延伸至每一個治理網(wǎng)格。組織社區(qū)黨員開展關(guān)懷關(guān)愛活動，建立結(jié)對幫扶關(guān)系，開展鄰里守望等活動，使基層黨建更有溫度。今年以來，累計開展黨員教育活動383次，引領(lǐng)黨員群眾參與社會治理活動1000余人次。

發(fā)揮網(wǎng)格化考核“指揮棒”作用，制發(fā)《鐵鋒區(qū)網(wǎng)格考核暫行辦法》，對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格長作用發(fā)揮、場所陣地建設(shè)、工作制度落實、事件處理質(zhì)效等工作進(jìn)行綜合打分并排名，對發(fā)現(xiàn)不及時、工作不配合、處置不到位的職能部門進(jìn)行約談，并與評優(yōu)提拔掛鉤，切實提升履職能力，確保網(wǎng)格化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得實效。（韓炳江、何偉森）

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