黑河市六次黨代會以來，黑河市始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持“黨政齊上手、全社會齊動員”“突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項目”“全力招商、振興邊疆”，以引進大項目和產(chǎn)業(yè)項目為重點，以商招商、定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，扎實推動招商項目落地生效，助推黑河高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

全力以赴抓好招商引資

成立產(chǎn)業(yè)鏈招商工作專班、開展精準招商對接活動、奮力推動一大批項目簽約落地……五年來，黑河市招商引資實際利用省外資金完成159億元，實際利用外資完成1052.5萬美元。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)招商組，赴珠三角、長三角、中原地區(qū)等重點地區(qū)有針對性地開展精準招商對接活動。圍繞上海進博會、北京服貿(mào)會、廈洽會、亞布力論壇等重點活動，積極宣傳推介黑河。推動中鐵十局、中鐵十六局、清華控股辰安科技、華為集團等60多家央企、國企、大型民企落戶黑河，包括上海月星集團中俄跨境物流園區(qū)、山東煙臺福愛集團百萬噸礦泉水開發(fā)、華為智能網(wǎng)聯(lián)試車等一批項目簽約落地，開工建設(shè)。截至目前，有153個項目在統(tǒng)計監(jiān)測平臺入統(tǒng)，其中，1億元以上項目108個，5億元以上項目40個。

黑河市超前謀劃招商引資工作，組織編制了《黑河市招商引資工作總體方案》，突出農(nóng)林、礦產(chǎn)、旅游康養(yǎng)、戰(zhàn)略新興等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確定了招商引資目標，安排“準備之冬、動工之春、大干之夏、成果之秋”四個階段性目標。印發(fā)了《黑河市招商引資目標考核辦法（試行）》，就數(shù)量指標、質(zhì)量指標和進度指標進行了細化。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位遞交招商引資工作責任狀，明確了招商數(shù)量指標、質(zhì)量指標和進度指標。一方面，通過小分隊、委托代理、商會搭橋、以商招商開展對接；另一方面，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展實際，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭的大豆、漢麻、文旅、高寒試驗等13個產(chǎn)業(yè)鏈招商工作專班，制定了重點產(chǎn)業(yè)定向招商圖譜，延長產(chǎn)業(yè)鏈按圖索驥開展專業(yè)招商，推動招商工作更加精準、活動對接更加務(wù)實、項目落地更加高效。

集中精力推進項目建設(shè)

黑龍江大橋公園及觀光塔、中國璦琿國際汽車營地、璦琿—騰沖中國人口地理分界線主題公園等項目建成投入使用，百余個重點項目建設(shè)現(xiàn)場塔吊林立、機器轟鳴，生動展示著發(fā)展與活力……近五年，黑河市一個個重點項目“生根開花”，為高質(zhì)量高速度發(fā)展注入澎湃動能。全市累計實施重點項目371個，總投資899億元，完成投資457億元，202個重點項目建成投產(chǎn)或具備投產(chǎn)條件。

圍繞開工率和投資完成率目標，黑河市不斷強化措施，落實責任，建立強有力的項目推進機制，建立市級領(lǐng)導(dǎo)“包保+調(diào)度+督導(dǎo)”機制，高位推進項目建設(shè)。市政府包保領(lǐng)導(dǎo)作為項目第一責任人，定期聽取匯報、召開調(diào)度會，研究解決問題。實地督促加快項目推進，赴各縣（市、區(qū)）就百大項目建設(shè)進行督導(dǎo)檢查和服務(wù)，有力推進項目加快建設(shè)。對百大項目實行“旬調(diào)度、月通報、季總結(jié)、實時溝通”機制，每10天調(diào)度一次百大項目建設(shè)情況，定期召開月度調(diào)度會和季度總結(jié)會，通報百大項目進展情況和存在問題，安排部署下步工作。實施百大項目開春即開工+夏季大會戰(zhàn)，實現(xiàn)項目建設(shè)大提速。針對黑河市有效施工期短、春季回暖快的特點，搶前抓早，鉚定“開春即開工”關(guān)鍵節(jié)點持續(xù)發(fā)力，緊盯“夏季大會戰(zhàn)”目標任務(wù)，實現(xiàn)項目建設(shè)加速度，在全市范圍內(nèi)形成了狠抓“百大項目”建設(shè)的強勁態(tài)勢。

持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境

黑河市堅持“您帶項目資金來，剩下的事情我們辦”的工作原則，認真落實《黑河市促進對外經(jīng)濟合作若干政策（試行）》，對外來投資者推出企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，營造良好環(huán)境。同時，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，認真落實招商引資工作責任狀和考核辦法，將任務(wù)完成情況進行掛圖督戰(zhàn)，建立定期通報制度，抓開工、抓進度、抓保障，倒排工期，以項目落地、完成投資、竣工投產(chǎn)、稅收就業(yè)來檢驗項目建設(shè)成效。

全面落實百大項目一會三函、容缺受理，以及疫情期間減程序、減環(huán)節(jié)、減時間、減接觸“四減”原則，將百大項目全部納入綠色通道管理。對北黑鐵路改造升級、中俄東線天然氣管道、黑河寒區(qū)試車高科技產(chǎn)業(yè)園等重大項目由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市直分管部門和縣（市、區(qū)）黨政一把手具體推進，并配備一名處級領(lǐng)導(dǎo)24小時專職服務(wù)，各職能部門提前介入，從項目落地到開工的審批事項逐個分解，可以簡化的盡量簡化，能夠容缺受理的先行批復(fù)，在政策允許的條件下，為項目盡快開工提供最大便利條件。疫情防控期間，推行百大項目承諾開工制，出臺《黑河市本級百大項目開復(fù)工方案》，簡化項目開復(fù)工手續(xù)，確保項目按期復(fù)工。按照減接觸、提效率的原則，各級審批部門通過網(wǎng)上辦公、線上審批的方式，積極推行“不見面”審批，全力推進項目加快建設(shè)。（記者 劉暢）

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