為加快推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，推動區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，近年來，黑河市圍繞科技體制改革重點(diǎn)，著力健全管理制度，完善政策體系，創(chuàng)新合作機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入科技力量。

夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動能

黑河市積極推進(jìn)科研項(xiàng)目管理改革，下發(fā)《黑河市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)管理暫行辦法》，為項(xiàng)目實(shí)施主體“松綁”，提升科研項(xiàng)目管理水平和科研效率。2021年共啟動實(shí)施各級各類科技計劃項(xiàng)目30項(xiàng)，涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)多個領(lǐng)域。制定《黑河市關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，構(gòu)建從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的完整政策支撐體系。

抓好各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策措施督導(dǎo)落實(shí)。編訂發(fā)放政策匯編和實(shí)用手冊，線上線下開展宣傳培訓(xùn)和咨詢解讀。面向全市200余家科技企業(yè)，相繼開展有關(guān)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策解讀以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對接活動26次。落實(shí)院士工作站、省級工程技術(shù)研究中心、專家工作站和高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)資金600余萬元，兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)所得稅減免與研發(fā)費(fèi)用加計扣除資金1000余萬元，有效降低企業(yè)研發(fā)成本，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。

打通科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)融合通道 自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升

深入推進(jìn)高校研發(fā)平臺延伸基地和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，不斷提升全市科技企業(yè)與科研院所人才創(chuàng)新團(tuán)隊科研能力和水平。加強(qiáng)與哈工大、黑大等高校建立合作機(jī)制。目前，哈工大3個“頭雁”團(tuán)隊已在黑河綠農(nóng)集團(tuán)、紅河谷汽車測試公司、建筑勘察設(shè)計院共建科研工作站、建立黑河工作站。相繼建設(shè)漢麻院士工作站、大豆院士工作站和“胡煥庸線”院士工作站。

2021年，全市共征集技術(shù)與融資需求13項(xiàng)，梳理發(fā)布各類科技成果300余項(xiàng)，建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地21個，簽訂技術(shù)交易合同63項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成交額1.9億元。黑河全域綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司依托省內(nèi)高校創(chuàng)建了全市首家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲得省資助資金200萬元。

提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺，從“創(chuàng)新支撐＋創(chuàng)業(yè)服務(wù)＋創(chuàng)新氛圍+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)＋資本對接”等核心業(yè)務(wù)，到廣泛拓展，基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與資本的有效融合。截至目前，全市已建成各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)9家，其中4家被認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)。各孵化機(jī)構(gòu)共開展技術(shù)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技融資等服務(wù)活動70余次，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3000余人。全市累計孵化企業(yè)266家，在孵創(chuàng)新團(tuán)隊144個，帶動就業(yè)3000余人。

科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)集群集 聚規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

開展精細(xì)精準(zhǔn)化服務(wù)，聘請省科技情報研究院專家，為全市150家企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)制定創(chuàng)新管理制度、建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)培養(yǎng)科研人才、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展空間，全市新培育科技型中小企業(yè)265家，71家企業(yè)進(jìn)入科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，新增高新技術(shù)企業(yè)15家，總量達(dá)到21家。

聚焦區(qū)域重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)大專院校、科研院所和企事業(yè)單位聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)。針對大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)黑龍江中醫(yī)藥科學(xué)院6名科研專家，啟動實(shí)施大健康系列成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

建立科技特派員與服務(wù)對象“雙向選擇”機(jī)制，依托省內(nèi)高校、科研院所組建由331名科技人員組成的省、市、縣三級農(nóng)村科技特派員工作隊，面向農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及種植大戶開展精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)131個脫貧建檔立卡貧困村屯全覆蓋。截至目前，共組織實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技特派員”和“五大連池礦泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”等市級以上科技計劃項(xiàng)目134項(xiàng)。（記者王 丹）

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