人民網(wǎng)哈爾濱6月29日電 （楊雪楠）6月29日，哈爾濱市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，中共哈爾濱市委宣傳部副部長于麗介紹了《哈爾濱市“創(chuàng)意設(shè)計之都”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）及《哈爾濱市支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）的出臺背景、發(fā)展思路、主要內(nèi)容和亮點特色。

2022年3月22日，黑龍江省出臺《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2030年）》和《黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，這是黑龍江省首個專門針對創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，具有標(biāo)志性意義。規(guī)劃中明確提出，哈爾濱市要開展省會城市提升行動，用創(chuàng)意設(shè)計推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造成為全省創(chuàng)意設(shè)計核心區(qū)，力爭在2025年創(chuàng)建成為聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”。

按照省委、省政府大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，哈爾濱市第十五次黨代會確立了打造“創(chuàng)意設(shè)計之都”發(fā)展目標(biāo)。該市以“創(chuàng)意設(shè)計之都”建設(shè)為牽動，積極制定《發(fā)展規(guī)劃》和《政策措施》，規(guī)劃和政策立足用前瞻視角、創(chuàng)新思維定位創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，擴大創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量，賦能重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，為推動哈爾濱、黑龍江全面振興全方位振興提供精神動力和產(chǎn)業(yè)支撐。

《發(fā)展規(guī)劃》著眼于高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)和城市趕超晉位的歷史使命，突出圍繞哈爾濱城市特質(zhì)，注重全局性、前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性，從產(chǎn)業(yè)布局、市場主體、賦能領(lǐng)域、展會活動、公共平臺、綜合創(chuàng)建等方面重點發(fā)力，兼顧供需兩端，打造創(chuàng)意設(shè)計與相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉賦能的特色化綜合產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)設(shè)計化。同時，聚焦聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極在創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)意設(shè)計文化景觀、創(chuàng)意設(shè)計學(xué)校院所、創(chuàng)意設(shè)計人才梯隊、創(chuàng)意設(shè)計展會賽事、創(chuàng)意設(shè)計應(yīng)用條件、創(chuàng)意設(shè)計賦能領(lǐng)域等七個方面聚力突破，逐步形成具有哈爾濱特色的創(chuàng)建競爭優(yōu)勢，努力實現(xiàn)聯(lián)合國“設(shè)計之都”的創(chuàng)建目標(biāo)。

《發(fā)展規(guī)劃》包括指導(dǎo)思想、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點、綜合保障等八個部分。規(guī)劃明確要堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；核心引領(lǐng)、高標(biāo)建設(shè)；以創(chuàng)促產(chǎn)、全面賦能；彰顯特色、強化品牌；突破短板、綜合提升；服務(wù)全局、聯(lián)動建設(shè)”六大發(fā)展原則。

《政策措施》共十條。第一條和第二條注重于培育市場主體，從引入高端設(shè)計機構(gòu)、推動企業(yè)發(fā)展壯大兩個方面進行激勵。第三條和第四條注重于打造發(fā)展平臺，從創(chuàng)建公共服務(wù)平臺和雙創(chuàng)孵化基地兩個方面進行激勵。第五條注重于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，從建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計中心、創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園三個方面進行激勵。第六條注重激活設(shè)計服務(wù)市場需求，從點對點對接服務(wù)進行激勵。第七條和第八條側(cè)重于創(chuàng)建聯(lián)合國“設(shè)計之都”，從打造創(chuàng)意設(shè)計之都品牌活動、拓寬創(chuàng)意設(shè)計賦能領(lǐng)域、促進城市品質(zhì)提升等三個方面進行激勵。第九條注重激活消費市場，將創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)納入政府購買目錄，鼓勵區(qū)縣結(jié)合實際設(shè)置創(chuàng)意設(shè)計創(chuàng)新券。第十條注重資金支持，鼓勵金融機構(gòu)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù)。

據(jù)介紹，哈爾濱市將創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，以創(chuàng)意設(shè)計推動社會各領(lǐng)域思想解放、理念創(chuàng)新、手段更新和價值提升，努力實現(xiàn)設(shè)計賦能新動力，著力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

一是聚焦新階段發(fā)展實際和發(fā)展需求，著力形成具有哈爾濱特色的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在編制《發(fā)展規(guī)劃》過程中堅持立足現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展要求，實事求是地分析該市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，按照跳起摸高的工作思路，精準(zhǔn)定位發(fā)展方向，科學(xué)設(shè)定發(fā)展指標(biāo)。在具體實施中，結(jié)合各區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，搭建“一廊居中、四核驅(qū)動、區(qū)縣協(xié)同”發(fā)展格局，構(gòu)建點線面有機分布的創(chuàng)意設(shè)計核心產(chǎn)業(yè)矩陣，充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，以創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)提速擴容為基礎(chǔ)，推動“創(chuàng)意設(shè)計之都”與其他“六大都市”建設(shè)聯(lián)動發(fā)展，深度賦能和融入該市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，助推哈爾濱經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

二是聚焦獨特鮮明的城市特質(zhì)和文化魅力，著力打造獨具“哈埠”特色的創(chuàng)意設(shè)計流派。哈爾濱是全國首批歷史文化名城，鮮明的文化特色、豐厚的文化資源為發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供了重要的文化支撐、靈感來源和應(yīng)用空間�！栋l(fā)展規(guī)劃》提出立足冰雪文化核心特色，形成具有哈爾濱典型風(fēng)格的冰雪創(chuàng)意設(shè)計語言，推動形成冰雪文化設(shè)計流派；立足哈爾濱的寒地氣候環(huán)境、寒地生態(tài)環(huán)境、寒地人文環(huán)境，借助大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，促進相關(guān)學(xué)術(shù)理論對寒地都市設(shè)計理念風(fēng)格的提升，推動形成寒地都市設(shè)計流派；立足哈爾濱對俄合作中心城市發(fā)展定位，依托城市歷史底蘊，推動形成中俄跨文化設(shè)計流派。

三是聚焦激發(fā)創(chuàng)意設(shè)計市場活力和企業(yè)動能，結(jié)合《發(fā)展規(guī)劃》重點任務(wù)綜合實施獎補政策。為推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，該市制定出臺了支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施。《政策措施》既借鑒武漢、深圳等先進地區(qū)成功經(jīng)驗，又充分吸納了企業(yè)發(fā)展訴求，按照對省政策“錯位扶持”的原則，提出了“干貨滿滿”的10條政策措施�！墩�策措施》突出問題導(dǎo)向，針對創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)值偏低的實際，提出鼓勵企業(yè)做大做強，對新納入規(guī)模以上的設(shè)計企業(yè)，給予50萬元獎勵；針對各類實體經(jīng)濟企業(yè)缺乏設(shè)計賦能意識，提出建立創(chuàng)意設(shè)計特派員隊伍，幫助中小微企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)附加值和品牌競爭力。突出目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，提出鼓勵建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)、創(chuàng)意設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計中心，并根據(jù)不同的建設(shè)層級，最高獎勵500萬元；鼓勵創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)平臺建設(shè)，對建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)平臺企業(yè)提供貸款擔(dān)保，并給予最高200萬元貸款額度的全額貼息。突出結(jié)果導(dǎo)向，從推動創(chuàng)意設(shè)計項目建設(shè)、促進設(shè)計美化城市出發(fā)，開展創(chuàng)意設(shè)計賦能重點領(lǐng)域典型案例評選推廣活動，給予入選案例10萬元獎勵；從推動“設(shè)計之都”創(chuàng)建出發(fā)，策劃“哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計之都系列品牌活動”，對入選特色活動給予最高50萬元獎補。

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