盛夏時節(jié)，在省重點項目佳木斯市中醫(yī)院中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)項目施工現(xiàn)場，記者看到，規(guī)劃四層樓高的中醫(yī)藥研究所已建起了兩層。頂著烈日，施工人員緊鑼密鼓加快建設(shè)。項目負責(zé)人孟翔飛說：“我們的項目比計劃提早開工了一個月，如果按原計劃，現(xiàn)在頂多能打完地基?！闭且驗橄硎艿搅思涯舅故凶〗ň质┬械氖┕ぴS可告知承諾制帶來的便利，企業(yè)提交必要要件后，當(dāng)天就拿到了施工許可，很快就可以開工了。

5月，佳木斯電機股份有限公司主氦風(fēng)機成套產(chǎn)業(yè)化項目等項目陸續(xù)享受到施工許可告知承諾制的政策，當(dāng)天申報當(dāng)天就拿到施工許可證。佳木斯市住建部門在企業(yè)承諾時間內(nèi)，由質(zhì)檢、市場、消防、規(guī)劃等部門組成核查組，對企業(yè)承諾的各種事項進行現(xiàn)場勘驗，并把企業(yè)納入信用體系管理之中。

黑龍江省冬季寒冷，有效施工期短，與其他省市相比，企業(yè)更需要抓緊有效時間開工建設(shè)。施工許可證是項目開工建設(shè)的必要條件，過去建設(shè)單位辦理施工許可證需要準(zhǔn)備和提交很多材料，常因材料不齊全等原因，難以盡快開工。

為此，省住建廳在推進黑龍江省工程建設(shè)項目審批制度改革工作中，以推進能力作風(fēng)建設(shè)為導(dǎo)向，對施工許可證全面推行告知承諾制審批方式。同時，大力加強數(shù)據(jù)共享，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》《施工圖審查合格證》等要件通過系統(tǒng)自動沉淀，企業(yè)僅需填寫相應(yīng)表單，提交辦理施工許可承諾書、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理承諾書，即可在當(dāng)日取得施工許可證，最大限度助力了項目早開工、早投產(chǎn)。

按照省住建廳的統(tǒng)一部署，黑龍江省自今年1月1日起率先在社會投資簡易低風(fēng)險和一般工業(yè)類建設(shè)項目實施施工許可告知承諾制，5月1日起全面推行。截至6月底，全省已有146個項目采用告知承諾制方式獲得施工許可證。采取告知承諾制后，企業(yè)平均較以往至少能提前一周以上取得施工許可證，得到了企業(yè)的廣泛認可。

近年來，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，省住建廳積極探索實施行政審批告知承諾制，提高了監(jiān)管和審批效能，激發(fā)了市場主體活力。此外，省住建廳在自身職責(zé)范圍內(nèi)，還在積極探索推進工程檔案驗收承諾制。同時，正在組織各地各部門全面梳理工程審批全過程承諾制審批情況，力爭推動更多部門、更多事項實施告知承諾制審批，進一步提升辦理建筑許可便利度。（記者 吳利紅）

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