今年以來，雙鴨山市以“三航行動”為引領(lǐng)，以“四個體系”為抓手，以三年“創(chuàng)一流”為目標(biāo)，以“便民利企”為核心，聚焦問題導(dǎo)向，深入對標(biāo)對表，聚焦群眾“急難愁盼”問題，深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，全面快速提升全市營商環(huán)境水平。

結(jié)合實際明確目標(biāo)體系，努力方向更明晰

對標(biāo)一流。全省2022年優(yōu)化營商環(huán)境會議召開后，雙鴨山市迅速行動，以先進(jìn)指標(biāo)為引領(lǐng)，出臺了《雙鴨山市優(yōu)化營商環(huán)境三年“創(chuàng)一流”2022年攻堅工作方案》，創(chuàng)新列出全國先進(jìn)省市指標(biāo)清單，與雙鴨山市各項指標(biāo)進(jìn)行分析比對，找差距，查不足，定目標(biāo)，推動各級各部門力爭取得“國內(nèi)可比、省內(nèi)領(lǐng)先、影響力強(qiáng)”的攻堅成果。

創(chuàng)新方法。在梳理國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，省內(nèi)先進(jìn)水平與雙鴨山市現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出符合雙鴨山市實際的175項工作，落實四個體系措施，并在推進(jìn)過程中不斷進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

細(xì)化措施。聚焦市場主體和人民群眾普遍關(guān)注的痛點、難點、堵點問題，圍繞企業(yè)開辦和注銷、工程建設(shè)服務(wù)、不動產(chǎn)登記協(xié)同辦理、惠企利民政策便捷兌現(xiàn)等21類提升目標(biāo)，指導(dǎo)各專班推出創(chuàng)新舉措及目標(biāo)成果，將重點任務(wù)動態(tài)調(diào)整到目前的390項，同時制定月工作計劃和部門完成時限。力爭到年底前實現(xiàn)營商環(huán)境各項指標(biāo)顯著提升。

完善制度強(qiáng)化責(zé)任體系，工作職責(zé)更明確

明確責(zé)任。全面落實“四個體系”工作要求，成立了由副市級領(lǐng)導(dǎo)任組長，牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，25家牽頭單位和48家責(zé)任單位為成員的19個專項行動工作專班，明確責(zé)任分工，形成責(zé)任臺賬，落實責(zé)任重點，形成了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，部門盡責(zé)的良好工作氛圍。

健全制度。制定出臺了《雙鴨山市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作專班工作制度》《雙鴨山市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)聯(lián)系工作方案》等多項制度以及19個專班推進(jìn)實施方案，用制度保障責(zé)任鏈條無縫銜接，責(zé)任落實“零缺位”。

強(qiáng)化問責(zé)。按照《優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)考評問責(zé)工作制度》，成立了由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市營商環(huán)境局等部門組成的督導(dǎo)考評問責(zé)工作專班，對工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后，不履行或不正確履行職責(zé)造成不良影響的部門和責(zé)任人移交市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

多措并舉落實推動體系，指標(biāo)提升更顯著

高位推動。各級優(yōu)化營商環(huán)境小組實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”制，對市級領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，由原來的12家單位增加到47家單位，進(jìn)一步壓實黨政同責(zé)，強(qiáng)化黨委政府謀劃決策，把關(guān)定向、協(xié)調(diào)調(diào)度、推動落實的工作職責(zé)。

指標(biāo)推進(jìn)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)提升工作專題會議和工作專班調(diào)度會議5次。市級各專班牽頭單位積極推進(jìn)各項指標(biāo)提升，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位召開會商會、指標(biāo)分析會、工作推進(jìn)會議55次。二季度雙鴨山市有12個專班在全省排名與第一季度有所提升。

督導(dǎo)推進(jìn)。市優(yōu)化辦組成四個督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，抽調(diào)專人集中督導(dǎo)推進(jìn)，建立督導(dǎo)工作臺賬，實行“月調(diào)度、季通報、年考評”機(jī)制,根據(jù)各指標(biāo)任務(wù)、月份細(xì)化措施完成情況和省專班反饋情況，采取紅黃綠旗提醒管理方式，紅旗為優(yōu)良，黃旗為提醒，綠旗為不合格，將每月專班排名情況納入考核問責(zé)體系。全市上下形成了以目標(biāo)為方向、以指標(biāo)促提升、以排名看成效的良好工作態(tài)勢。

下一步，雙鴨山市將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓足干勁，拿出不達(dá)目的絕不罷休的勇氣、魄力和韌勁，一以貫之，毫不松懈地推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動工作，切實以營商環(huán)境的“優(yōu)”，激發(fā)市場主體的“活”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)”，催生內(nèi)在動力的“進(jìn)”。（記者 宋瑞紅）

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