在七臺(tái)河聯(lián)系采訪，機(jī)關(guān)大樓里很難找到各職能部門負(fù)責(zé)人，“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)很少待在辦公室，都是在一線。”

“一線”在哪里？

“但凡中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)、為民辦實(shí)事的每一現(xiàn)場、全面深化改革的每一領(lǐng)域，都是一線?？梢哉f，工作推進(jìn)到哪里，哪里就是一線；問題發(fā)生在哪里，哪里就是一線；矛盾出現(xiàn)在哪里，哪里就是一線?！边@是七臺(tái)河市委書記王文力的回答。

推進(jìn)工作不能只在辦公室聽匯報(bào)，要深入基層，堅(jiān)持問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動(dòng)——這是七臺(tái)河市委對(duì)全市各級(jí)干部提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求——當(dāng)好一線指戰(zhàn)員，既拿方案、定舉措，又親自上“火線”、帶頭“沖鋒”，一竿子插到底，真正成為一線的主心骨和領(lǐng)跑者。

從料峭早春到火熱盛夏，再到金秋送爽，“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)在七臺(tái)河有序組織、有力推進(jìn)、有效落實(shí)。冠軍之城一直以趕考的姿態(tài)，蹄疾步穩(wěn)。

“四抓四改五提升”工作法：探索實(shí)施路徑，推進(jìn)落實(shí)到位

7月8日，省能力作風(fēng)辦印發(fā)調(diào)研檢查《反饋函》，肯定七臺(tái)河市創(chuàng)新工作方法，探索實(shí)行“四抓四改五提升”，統(tǒng)籌推進(jìn)提升，聯(lián)合媒體開展專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)力推動(dòng)整改。

何為“四抓四改五提升”？

據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，加力推進(jìn)活動(dòng)走深走實(shí)，他們探索建立堅(jiān)持目標(biāo)、問題、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一的“四抓四改五提升”工作法。具體講，就是抓牢理論武裝，抓實(shí)攻堅(jiān)破難，抓優(yōu)晉位爭先，抓好典型選樹；對(duì)照檢視主動(dòng)改，調(diào)查研究常態(tài)改，跟蹤問效督促改，建章立制長效改；思想觀念提升，能力素質(zhì)提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)提升，工作質(zhì)效提升，群眾滿意度提升。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部署及時(shí)，結(jié)合實(shí)際有自己的特色和做法，精準(zhǔn)破題，成效自然是顯而易見的。一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶七臺(tái)河。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.2％，高于全省平均水平；固定資產(chǎn)投資完成額同比增長24.2％，居全省第一位。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率和財(cái)政資金到位率、被中國奧委會(huì)授予“奧運(yùn)冠軍之城”紀(jì)念獎(jiǎng)杯等工作，也先后登上全省創(chuàng)先爭優(yōu)月榜，在全省“四比四看”二季度綜合評(píng)比排名中，位列市（地）第三位。

列清單攻堅(jiān)破難：“一把手”帶頭攻堅(jiān)，以難題突破帶動(dòng)整體提升

集中攻堅(jiān)破難行動(dòng)是七臺(tái)河市機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)主要措施之一?；顒?dòng)伊始，全市各部門單位梳理出360項(xiàng)《攻堅(jiān)破難計(jì)劃》，與全市招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合，其中既有民生工程，又有中央環(huán)保督察反饋問題，市委將難度突出的25項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目提級(jí)為市級(jí)攻堅(jiān)難題。

攻堅(jiān)破難是“一把手”工程，市委書記親自“揭榜掛帥”，從中精選數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建國家森林城市、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)、城市綜合整治、落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念5項(xiàng)最難問題，作為牽頭攻堅(jiān)破難項(xiàng)目。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)攻堅(jiān)，緊盯換道超車抓產(chǎn)業(yè)，突出以難題突破帶動(dòng)整體提升。七臺(tái)河緊跟省第十三次黨代會(huì)部署要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整攻堅(jiān)難題，市委先后召開3次專題推進(jìn)會(huì)議，市委書記親自主持，逐項(xiàng)研究推動(dòng)難題攻堅(jiān)，取得明顯成效。截至目前，全市115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工108個(gè)，開復(fù)工率93.91%，完成投資69.34億元，投資完成率90.25%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工18個(gè)，開工率90%；投資完成率96.2%，全省排名第一；資金到位率100%，全省排名第一。

七臺(tái)河市委書記王文力多次深入聯(lián)順生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和江河融合綠色智造產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，詳細(xì)詢問建設(shè)進(jìn)展、疫情防控、產(chǎn)品種類、投產(chǎn)時(shí)間、市場前景等情況，并現(xiàn)場協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極幫助企業(yè)解決施工建設(shè)中遇到的困難。

七臺(tái)河市市長李兵深入包聯(lián)企業(yè)七礦公司新建煤礦井下調(diào)研，實(shí)地感受井下工作環(huán)境，詳細(xì)了解煤層賦存、采煤工藝、生產(chǎn)流程等情況，并與企業(yè)一線員工交流座談，表示將不遺余力幫助企業(yè)解決好實(shí)際困難和問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

將急難險(xiǎn)重第一線、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿作為能力作風(fēng)建設(shè)的“試金石”，引領(lǐng)帶動(dòng)全市干部改作風(fēng)、正行風(fēng)、樹新風(fēng)；面對(duì)難題主動(dòng)靠前、高位推進(jìn)，以釘釘子精神帶頭逐項(xiàng)攻堅(jiān)；以“關(guān)鍵少數(shù)”帶“絕大多數(shù)”，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。這，就是“七臺(tái)河經(jīng)驗(yàn)”。

城市綜合整治：城鄉(xiāng)蝶變，“煤城”變“美城”

七臺(tái)河全域創(chuàng)建國家森林城市，綠蔭花海成惠民福利。茄子河區(qū)惠民花海四大主題綠植早成域內(nèi)外打卡地，桃山區(qū)學(xué)府街心綠島是全省十大景觀帶，新興區(qū)七樺路新植1481株山杏、3.9萬株榆葉梅，花海景觀長廊橫貫全城。每當(dāng)夜幕低垂，許多市民欣欣然來到“母親河”倭肯河畔散步、跳舞……

煤城顏值不斷刷靚，城市頑疾久治得愈。扯掉“漫空蛛網(wǎng)”讓藍(lán)天“無線”美好，凌厲“拔桿捋線”令“天線”轉(zhuǎn)入地下，人行道面貌一新，市政道路升級(jí)改造，推窗見綠出門即景……

在今年集中攻堅(jiān)破難行動(dòng)中，城市綜合整治按下“快進(jìn)鍵”。山湖路等38條市政道路升級(jí)改造；完成混凝土墊層28.05萬平方米，鋪設(shè)步道板磚約27.83萬平方米，安裝路緣石約7.2萬米，增加停車位715個(gè)；維修路燈2261盞、亮化設(shè)施652處；啟動(dòng)5個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)5個(gè)片區(qū)城鎮(zhèn)棚改工程建設(shè)，建設(shè)惠民、寶泰隆嘉園等沿街帶狀和口袋公園……

城市綜合整治是系統(tǒng)工程，是幾乎所有城市都面臨的常抓長治老大難問題，堪稱是一場考驗(yàn)?zāi)芰ψ黠L(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，其背后有迎難而上的決心，當(dāng)然更需要條分縷析、精細(xì)治理的耐心。

為加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，七臺(tái)河從縣區(qū)、市兩辦、市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委等職能單位抽調(diào)人員成立綜合整治工作專班，制定《城區(qū)集中拆違行動(dòng)》《城市小廣告違法行為處理》和《餐飲油煙治理》等指導(dǎo)意見，為相關(guān)部門開展整治提供工作思路和基本遵循。通過實(shí)踐，專班還總結(jié)出一套行之有效的綜合督導(dǎo)機(jī)制，形成了“發(fā)現(xiàn)－督辦－反饋－確認(rèn)－辦結(jié)”的閉環(huán)工作流程。同時(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，提高群眾參與度，在各縣區(qū)推行街（路）長公示牌，使責(zé)任部門接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)解決問題。

高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相得益彰。一件件民生實(shí)事，一處處宜居空間，一次次高效治理，對(duì)在這座城市居住十幾年幾十年的老居民來說，感受更直接，變化更驚喜。七臺(tái)河市市長李兵說：“環(huán)境綜合整治工作我們會(huì)一年接著一年抓，一年連著一年干，我們的城市會(huì)一天比一天好，百姓幸福指數(shù)會(huì)一天比一天高?！?/p>

擦亮“冬奧冠軍之城”名片：傳承拼搏基因，乘勢借力，深化冠軍城市IP

2022年北京冬奧會(huì)后，七臺(tái)河的城市知名度與美譽(yù)度迅速躥升。楊揚(yáng)、王濛、孫琳琳、范可新等多位運(yùn)動(dòng)員從這里出發(fā)，滑向世界之巔，這是七臺(tái)河獨(dú)有的榮光。近日被中國奧委會(huì)授予“奧運(yùn)冠軍之城”獎(jiǎng)杯，七臺(tái)河實(shí)至名歸。

作為一座與冰雪體育相伴而生相助發(fā)展的城市，如何傳承拼搏基因，深化冠軍城市IP？如何以冰雪為翼，助力高質(zhì)量融合發(fā)展？

“冠軍元素與城市發(fā)展缺乏深度融合”“冰雪項(xiàng)目發(fā)展不均衡，冰強(qiáng)雪弱態(tài)勢明顯”“硬件偏弱，專業(yè)冰場及配套設(shè)施無法滿足需求”……七臺(tái)河人有深深的自省意識(shí)，同時(shí)，更有叫響“冬奧冠軍城”品牌，續(xù)寫“三億人上冰雪”壯美畫卷，打造“冰天雪地”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”先行示范市的自信和豪邁。

借著后冬奧時(shí)代東風(fēng)，七臺(tái)河市正在著力打造冰上運(yùn)動(dòng)全國培訓(xùn)基地，即將新建的七臺(tái)河全民健身中心、運(yùn)動(dòng)員公寓都已完成選址工作。據(jù)七臺(tái)河市體育局局長韓冬梅介紹，體育局將以打造七臺(tái)河冰上運(yùn)動(dòng)全國培訓(xùn)基地為目標(biāo)，實(shí)施“三個(gè)一體育工程”：建設(shè)一支專業(yè)化知識(shí)化，集運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、科研技術(shù)人員等為一體的復(fù)合型后備人才團(tuán)隊(duì)；形成一個(gè)具有七臺(tái)河市“奧運(yùn)冠軍之城”特色的體育賽事品牌；培育一條冰雪體育裝備器材產(chǎn)業(yè)鏈，從而擦亮體育事業(yè)均衡發(fā)展的金名片。

圍繞打造“奧運(yùn)冠軍之城”品牌，開創(chuàng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，七臺(tái)河市組織職能部門、景區(qū)景點(diǎn)、基層代表和專家學(xué)者等開展研討10余次，積極尋找“白雪換白銀”的現(xiàn)實(shí)路徑……

勃利：高質(zhì)量引“新”，當(dāng)好企業(yè)頂格服務(wù)員

7月18日，七臺(tái)河市委書記王文力在全市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)半年工作總結(jié)暨領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上，這樣表揚(yáng)勃利：“勃利縣一班人，自我加壓，永不懈怠，干工作踏踏實(shí)實(shí)，沉寂多年的1830項(xiàng)目即將盤活，億達(dá)信、魯龍300萬噸煤焦化聯(lián)產(chǎn)液氨項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)，這些都是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，都是縣域經(jīng)濟(jì)的未來、希望?！?/p>

被市委書記表揚(yáng)的“勃利縣一班人”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴深圳、三亞、通遼、哈爾濱等地考察招商，主動(dòng)跟進(jìn)、及時(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展方向和投資動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)招商引資針對(duì)性，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，以綠色創(chuàng)新發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，今年?duì)幦〉?0萬千瓦規(guī)模風(fēng)電開發(fā)及配套制氫示范項(xiàng)目，是全省第一個(gè)建設(shè)綠氫示范基地項(xiàng)目，可進(jìn)一步延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)綠能向綠氫轉(zhuǎn)化新路徑，最大程度契合國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略，項(xiàng)目投資13.41億元。7月12日，勃利抽水蓄能電站項(xiàng)目合作成功簽約，計(jì)劃總投資71億元，總裝機(jī)容量120萬千瓦，“十四五”期間完成項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)并開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2030年建成投入使用。

全縣各部門開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，上門對(duì)接服務(wù)，精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)落地，重大項(xiàng)目專人盯、全程盯，盯落地、盯開工、盯投產(chǎn)，同時(shí)做好招商引資全過程服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，真正做到承諾兌現(xiàn)不打折、政策落實(shí)不斷線、服務(wù)企業(yè)不打烊。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資人對(duì)勃利保姆式“代辦”感受頗深，為其“走心度”連豎大拇指。6月17日，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，縣市場局窗口主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，幫助遠(yuǎn)在外地的投資人梳理申請(qǐng)要件，當(dāng)天為企業(yè)完成注冊(cè)登記。

勃利縣探索實(shí)行責(zé)任落實(shí)“零懈怠”、自查自糾“零遺漏”、監(jiān)督檢查“零死角”、督職盡責(zé)“零缺位”、抓早抓小“零僥幸”、失職失責(zé)“零容忍”、提醒教育“零距離”的“七零”工作法，30個(gè)部門精簡辦事時(shí)限1369天，簡化辦事環(huán)節(jié)581個(gè)，精簡申請(qǐng)要件178個(gè)。開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一窗辦理、一表填報(bào)、即辦即結(jié)”，財(cái)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)取證”，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，讓企業(yè)群眾辦事更便捷、更高效。

在包聯(lián)企業(yè)服務(wù)上，50余位“一把手”公開電話、亮身份、做承諾。“當(dāng)好企業(yè)頂格服務(wù)員，全力以赴為企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，政企攜手推動(dòng)勃利振興發(fā)展。”縣委書記信心滿滿打造優(yōu)良縣域營商環(huán)境。

能力作風(fēng)建設(shè)的“一子落”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“全盤活”！一條從招商親商安商富商串聯(lián)起的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展之路，正全力開啟百年勃利發(fā)展新篇章。

能力作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。勃利，只是七臺(tái)河奮進(jìn)的一個(gè)縮影。

人們說，“奧運(yùn)冠軍之城”七臺(tái)河，是一座手握秒表的城市。在全省上下都以過硬的能力作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、競相發(fā)展、你追我趕的時(shí)刻，冠軍城更加分秒必爭時(shí)不我待！正如市委書記王文力所言，帶頭弘揚(yáng)冠軍精神，把七臺(tái)河的事干好，做就做得最好、要干就干到極致，干出彩、干到位，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者 張海鷹）

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