人民網哈爾濱10月16日電 （楊雪楠）伊春市政府采購專班辦公室聚焦政府采購“痛點、難點、堵點”問題，充分借鑒先進地區(qū)的經驗做法，結合工作實際，共制定并完成創(chuàng)新工作措施21項，在提高政府采購效率、提高政府采購透明度、完善政府采購供應商質疑投訴機制、提升政府采購服務水平、強化制度建設等方面有了明顯提升，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

多舉措壓縮時限?政府采購效率有力提升

為進一步壓縮政府采購時限，提升采購效率，專班制發(fā)一系列通知公告，從公告發(fā)布、資金支付、驗收周期、審核等各個環(huán)節(jié)全面壓縮采購時限。

專班要求采購人應當自政府采購合同簽訂之日起1個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。為加快政府采購資金支付速度，專班要求采購人在滿足合同約定條件下，應在3個工作日內完成驗收，在10日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，不得以機構變動、人員更替、政策調整為由延遲付款。要求采購人收到評標報告后，在5個工作日內確定中標（成交）結果，壓縮為在2個工作日內確定中標（成交）結果，中標（成交）結果通知書在1個工作日內發(fā)出。同時，對申請加入政府采購評審專家人員按照相關規(guī)定進行初審，符合規(guī)定的，當日初審通過，對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當日一次性告知申請人需要補齊的全部材料。進一步壓縮政府采購計劃審核時限，對采購單位上報符合要求的采購計劃在1個工作日內完成審核流轉，不符合要求的即審即退，并告知退回原因及需要增加的材料。

著力完善供應商投訴機制與采購透明度

按照“合法合規(guī)、誠實信用、高效便捷、注重效果”的原則，專班在處理各項投訴案件時，探索建立先調解、后處理、調解與處理并行的模式，有效化解政府采購矛盾糾紛。并要求各政府采購供應商對政府采購項目提交的質疑及政府采購單位對政府采購供應商的質疑答復在黑龍江政府采購網提交及答復并進行公開，進一步提高政府采購公開透明水平。

為壓縮供應商投訴處理決定書下發(fā)時限，專班在黑龍江政府采購網伊春站發(fā)布《政府采購供應商投訴受理流程圖》，將制發(fā)投訴處理決定書時限，由法定30個工作日內壓縮至15個工作日內下發(fā)，進一步節(jié)省了政府采購供應商的時間成本。同時建立電話、信函、意見箱等多種投訴渠道，及時受理各類政府采購投訴事項，確保投訴問題在最短時間內獲得調查處理，做到投訴事項件件有回音。

在提高政府采購透明度方面，專班將在黑龍江省政府采購網公示時間由5個工作日延長至7個工作日，進一步提升單一來源采購的公開透明水平。要求采購單位、政府采購代理機構在發(fā)布中標（成交）公告時，一并公開未中標（成交）供應商的未中標（成交）原因，包括資格性審查、符合性審查情況、認定為無效投標（成交）的原因等，進一步擴大企業(yè)參與政府采購的知情權。

強化制度建設?提升政府采購服務水平

伊春市政府采購專班通過強化制度建設，進一步規(guī)范采購行為。明確履約保證金的收取、退還的責任主體，要求采購單位對符合退還條件的，原則上5個工作日內按照合同約定足額退還供應商，不得無故拖延退還，不得截留、挪用履約保證金，維護當事人合法權益工作。對公開招標限額標準以上涉及保障人民群眾基本權利及切身利益的公共產品和服務項目以及技術要求復雜采購人把握不準的項目，采購人應組織專家開展項目論證，科學合理地確定采購需求，提高政府采購工作效率，有效避免反復修改采購需求的情況發(fā)生。

為規(guī)范政府采購首付款支付比例及政府采購項目合同履約工作，專班要求各采購單位建立政府采購首付款支付比例及合同履約跟蹤臺賬。并要求各采購單位明確至少一名采購專管員負責本單位的政府采購相關工作，并對本單位實施的政府采購的活動進行監(jiān)督指導和審核把關，進一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率和質量。

為提升政府采購服務水平，市政府采購中心對采購需求線上辦理服務、平臺信息發(fā)布服務、查詢服務提供7×24小時延時服務。整合省市兩級評審專家資源，聯(lián)合開展遠程異地評審項目合作，實行“不見面開標+遠程異地評標”。在“政采貸”的基礎上引入擔保機制，簡化擔保手續(xù)，提高放款速度，解決中標企業(yè)資金緊張壓力，為企業(yè)紓困解難。明確政府采購供應商在參加政府采購項目資格審查環(huán)節(jié)中，將財務狀況、依法納稅情況以及繳納社保情況由要件審查制改為供應商承諾制，進而實現(xiàn)降低廢標率、降低投標成本、擴大政府采購活動參與度的“雙降一擴”，以實際行動促進中小微企業(yè)發(fā)展。

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