2022年，以中船清潔能源及裝備制造、石墨高端負(fù)極材料、中國水稻研究所北方種子中心、建龍鋼鐵有限公司超低排放改造等為代表的一批提升經(jīng)濟發(fā)展綜合實力的好項目、大項目落地開工，成為雙鴨山市積極落實省委省政府“四個體系”、踐行“三航行動”，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎的一個個生動縮影。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在項目，重點在產(chǎn)業(yè)。今年，全市上下堅持以打造“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為根本，通過加大招商引資和項目建設(shè)力度，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓寬上形成了新的突破，產(chǎn)業(yè)格局逐漸清晰，高質(zhì)量發(fā)展勁頭十足。市經(jīng)濟合作促進局報表顯示，目前完成實際利用省外資金138.6億元，完成年度目標(biāo)的125.4%，同比增長114.7%，總量位居四煤城第一位，增速全省第二位。

高起點謀劃實現(xiàn)高質(zhì)量推進。招商策略的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)的是招商效果大幅度提升。今年以來，在招商項目的謀劃上，雙鴨山市摒棄了從原材料的開發(fā)，向原材料的應(yīng)用和加工制造精準(zhǔn)發(fā)力，并最終鎖定的對接企業(yè)均以“中字頭”“國字號”和500強企業(yè)為主，招商引資向招商選資逐步轉(zhuǎn)變。當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年開工的總投資30億元10萬噸天然石墨負(fù)極材料項目，實現(xiàn)了從原材料的開發(fā)向應(yīng)用加工制造的轉(zhuǎn)變，作為當(dāng)前世界主流電池應(yīng)用材料，更是雙鴨山市石墨產(chǎn)業(yè)鏈條的最前端，極具拓寬、延長鏈條效應(yīng)。僅用三個月就實現(xiàn)從簽約到落地開工的總投資177億元中船集團清潔能源及裝備制造項目，不僅是落實國家“碳達(dá)峰”有關(guān)戰(zhàn)略部署的具體實踐，更是集風(fēng)電裝備制造、維修、養(yǎng)護為一體的“4S”店，輻射全省，極具帶動效應(yīng)。投資1500萬美元的市經(jīng)開區(qū)港資黑龍江格昇科技有限公司再投資，目前已實現(xiàn)到位資金678.6萬美元，增長69.65%，總量位居全省第四。

高頻次對接促進高質(zhì)量儲備。制定出臺了《雙鴨山市促進外資增長三年行動計劃》，以外資破“零”為目標(biāo)，各縣區(qū)、市經(jīng)開區(qū)積極行動，突出重點、全力攻堅，目前已新設(shè)立外資企業(yè)4戶，為明年完成直接利用外資打下了堅實基礎(chǔ)。依托全省大型經(jīng)貿(mào)活動平臺，集中簽約了一批好項目、大項目。其中中國企業(yè)家論壇第二十二屆年會，亞布力論壇形成簽約額55.38億元；全國工商聯(lián)十二屆九次常委會議形成簽約額78.96億元；中國青年企業(yè)家助力龍江振興發(fā)展峰會形成簽約額4.6億元；2022世界5G大會形成簽約額28.9億元；2022年廈門投洽會形成簽約額30億元。

高效率推進實現(xiàn)高質(zhì)量落實。貫徹落實黨中央重大決策部署，扎實推進“穩(wěn)外資”各項工作，結(jié)合疫情防控，先后以線上對接和實地踏訪等形式，與18家外資企業(yè)進行了對接，幫助企業(yè)解讀政策，收集企業(yè)經(jīng)營問題2條并已全部協(xié)調(diào)解決。實施分別由市級分管領(lǐng)導(dǎo)為鏈長的鏈長制，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署，目前謀劃籌備產(chǎn)業(yè)鏈招商項目90項。落實省激勵資金政策，對各縣區(qū)和市直招商專班發(fā)放激勵資金180萬元，招商積極性提升明顯。扎實開展“冬季招商活動”，推動了2021年內(nèi)資完成82.4億元和2022年初招商項目集中開工27項的較好工作成果。實現(xiàn)工作節(jié)奏的全面提升，召開全市招商大會、冬季招商工作推進會和指標(biāo)調(diào)度會共9次。市級主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴上海、浙江、廈門等地開展專題招商活動5次，推進中船項目落地；目前全市共組織招商活動313次，其中外出招商69次，接待客商141次，不見面招商103次。

新年新起步。雙鴨山市堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移抓招商、上項目、優(yōu)服務(wù)，明確方向、創(chuàng)新舉措、健全機制，推動一批重大項目相繼簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，為促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

狠抓內(nèi)資形成突破。緊緊圍繞省委、省政府“四五六七產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合雙鴨山市“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“八大產(chǎn)業(yè)鏈條”，落實8個招商引資和項目建設(shè)推進專班工作任務(wù)，從制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、謀劃節(jié)點項目、確定目標(biāo)企業(yè)、形成重要項目線索到簽約項目開工建設(shè)逐步推進。堅持精準(zhǔn)聚焦、專業(yè)化實施，建立標(biāo)準(zhǔn)化、模式化招商機制，聚焦“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“八大產(chǎn)業(yè)鏈條”，進一步梳理和明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點招商領(lǐng)域，明確重點區(qū)域、重點企業(yè)，全力實施委托招商、中介招商、以商招商、親情招商和聯(lián)合招商，把線索變協(xié)議、協(xié)議變合同、合同變工地，切實提升線索轉(zhuǎn)化率、項目落地率和項目開工率。2023年，力爭省外資金入統(tǒng)增幅30%以上。

狠抓外資形成突破。按照省、市目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各縣區(qū)實際，分?jǐn)側(cè)蝿?wù)指標(biāo)，并督促各縣區(qū)進一步加強與境外企業(yè)聯(lián)系溝通，拓寬線索，加大聯(lián)系力度，爭取項目落地。深度挖潛促投資，針對既有外資企業(yè)，協(xié)調(diào)幫助其拓寬銷售出路，增強企業(yè)投資信心，以增加注冊資本金的方式增加投資。充分利用“進博會”“廈投會”“在韓投資企業(yè)座談會”等平臺載體，科學(xué)謀劃、深度挖掘，對接境外客商，抓緊形成合同項目，并積極推進項目簽約落地，切實轉(zhuǎn)化為到位資金。繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，實施好《外商投資法》及實施條例，增強外商長期投資經(jīng)營的信心。持續(xù)加強政策解讀服務(wù)，并協(xié)助企業(yè)落實政策。2023年，力爭直接利用外資到位資金增幅10%以上。

狠抓對外合作形成突破。樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商上項目工作方案和招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法，強化目標(biāo)倒逼、高頻調(diào)度、壓茬推進。認(rèn)真分析長三角和珠三角的產(chǎn)業(yè)特點及投資方向，把兩地作為雙鴨山市招商引資主攻區(qū)域，深度挖掘投資信息，找準(zhǔn)合作切入點，促成產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)合作。深化“兩山合作”，進一步擴大與佛山及粵港澳大灣區(qū)的合作領(lǐng)域，積極汲取廣州、深圳等地在制度創(chuàng)新方面的經(jīng)驗，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，吸引企業(yè)和資金來雙鴨山市尋求合作，為雙鴨山市振興發(fā)展注入新的力量。（記者 楊軍 李瑩瑩 康赫之）

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