近年來，為全力服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，持續(xù)鞏固深化國(guó)有林區(qū)“四分開”改革成果，加快構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，鐵力市深入貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)決策部署，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單及與屬地林業(yè)局公司職責(zé)任務(wù)清單建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)任務(wù)予以強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“基層治理科學(xué)化、職責(zé)邊界清晰化、權(quán)責(zé)運(yùn)行規(guī)范化”的工作目標(biāo)，全面提升基層治理能力和治理水平。

突出“高站位”，確保工作有力推進(jìn)。鐵力市委、市政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單及與屬地林業(yè)局公司職責(zé)任務(wù)清單建設(shè)工作，始終堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃、高位推動(dòng)。建好“司令部”，擰緊責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。第一時(shí)間成立了市委書記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)林業(yè)局公司副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“兩個(gè)清單”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)部門具體抓的工作推進(jìn)格局，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。下發(fā)“任務(wù)書”，明確主要工作任務(wù)。為保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，立足鐵力市區(qū)域?qū)嶋H，經(jīng)多輪調(diào)研、商討，制定下發(fā)了《鐵力市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單建設(shè)工作實(shí)施方案》和《鐵力市與屬地林業(yè)局公司職責(zé)任務(wù)清單建設(shè)工作實(shí)施方案》，并同步下發(fā)《鐵力市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單指導(dǎo)目錄》《鐵力市直黨政群機(jī)關(guān)與屬地林業(yè)局公司職責(zé)任務(wù)清單指導(dǎo)目錄》，為“兩個(gè)清單”建設(shè)工作順利開展提供了根本遵循。成立“工作組”，保障任務(wù)順利推進(jìn)。將清單建設(shè)工作納入“四個(gè)體系”閉環(huán)運(yùn)行，組織成立了綜合組和審核組2個(gè)鐵力市清單建設(shè)工作專項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)對(duì)“兩個(gè)清單”建設(shè)工作進(jìn)行督促落實(shí)、指導(dǎo)審核以及考核評(píng)估等各項(xiàng)工作，及時(shí)解決工作過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，確保工作有力推進(jìn)、如期完成。

堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)”，確保清單職責(zé)清晰。始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則，做到清單制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化，確保職責(zé)清晰、務(wù)實(shí)管用。加強(qiáng)審核指導(dǎo)，保障清單“規(guī)范化”。按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、以民為本、職責(zé)法定、基層減負(fù)”的工作要求，組織精干力量對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“一對(duì)一”全流程指導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)清單梳理工作的審核和指導(dǎo)。同時(shí)，組織司法、營(yíng)商、民政等部門成立“顧問小組”，廣泛交流意見，做到清單職責(zé)清、任務(wù)清、依據(jù)清。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保障清單“標(biāo)準(zhǔn)化”。為進(jìn)一步提升清單可操作性，做到各類事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致，切實(shí)發(fā)揮鐵力市領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，先后組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)、對(duì)接會(huì)、推進(jìn)會(huì)等會(huì)議10余次，累計(jì)征求各類意見建議150余條。同時(shí)，為確保各類問題得到有效解決，對(duì)清單建設(shè)工作實(shí)行“工程化管理”“項(xiàng)目化推進(jìn)”，研究制定了工作臺(tái)賬，切實(shí)提升清單制定的標(biāo)準(zhǔn)化水平。做到因地制宜，保障清單“差異化”。在清單制定過程中，鐵力市始終堅(jiān)持因地制宜的基本原則，組織調(diào)研隊(duì)伍深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各林業(yè)局公司進(jìn)行調(diào)查研究，并結(jié)合調(diào)研結(jié)果，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及林業(yè)局公司職責(zé)任務(wù)清單進(jìn)行了綜合調(diào)整，確保清單更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，實(shí)現(xiàn)職責(zé)任務(wù)差異化，有效提升職責(zé)任務(wù)清單的可操作性，為后續(xù)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

追求“高質(zhì)量”，確保基層治理有效。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單科學(xué)、高效運(yùn)行，鐵力市研究制定了聯(lián)席會(huì)議、職責(zé)準(zhǔn)入、監(jiān)管問責(zé)、考核評(píng)價(jià)、執(zhí)法協(xié)作5個(gè)配套制度，并創(chuàng)新提出建立一本臺(tái)賬、打造一個(gè)體系、構(gòu)建一個(gè)機(jī)制“1+1+1”保障法，助力基層治理能力不斷提升。建立“1”本縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)問題臺(tái)賬。為解決好基層“看得見管不了，管得了看不見”的實(shí)際問題，切實(shí)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同制定問題臺(tái)賬，凡納入臺(tái)賬的問題，由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以限期推動(dòng)解決，全面打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”，全面激活基層治理末梢神經(jīng)。截至目前，臺(tái)賬累計(jì)納入綜合執(zhí)法、應(yīng)急處置、管理服務(wù)等難點(diǎn)問題10個(gè)，現(xiàn)已全部解決到位。打造“1”個(gè)“清單+網(wǎng)格+隊(duì)伍”網(wǎng)格化治理體系。將“兩個(gè)清單”事項(xiàng)應(yīng)納盡納網(wǎng)格管理，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)基層治理體系，推動(dòng)清單各類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”。自“兩個(gè)清單”運(yùn)行以來，通過網(wǎng)格“領(lǐng)辦”“代辦”等方式為群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2000余件（次）、解答訴求300余次、解決矛盾糾紛130余件，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的幸福感和獲得感。構(gòu)建“1”個(gè)“照單履職、超出問責(zé)”的監(jiān)督管理機(jī)制。自“兩個(gè)清單”運(yùn)行以來，鐵力市始終堅(jiān)持“清單之外無(wú)事項(xiàng)”的工作原則，為防止出現(xiàn)市直部門在清單規(guī)定事項(xiàng)之外擅自向基層安排職責(zé)任務(wù)的問題，定期組織人員力量對(duì)清單事項(xiàng)履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)慢作為、不作為、亂作為以及隨意增加清單事項(xiàng)造成基層增加負(fù)擔(dān)的，一律予以嚴(yán)肅問責(zé)，真正將推進(jìn)基層減負(fù)增效要求落到實(shí)處。

下一步，鐵力市將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清單運(yùn)行效果的跟蹤評(píng)估，建立協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決清單運(yùn)行中遇到的難點(diǎn)問題，確保清單高質(zhì)高效運(yùn)行，真正構(gòu)建起“照清單履職、按清單辦事、依清單問責(zé)”的管理體制，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

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