呼蘭區(qū)應(yīng)急管理局立足應(yīng)急管理工作職責(zé)，以開展安全生產(chǎn)治本攻堅專項行動為重要舉措，圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、強落實、見實效”工作目標(biāo)。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，緊盯基層基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，組織專家深入工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)幫扶指導(dǎo)，推動監(jiān)管執(zhí)法向基層延伸、向縱深發(fā)力，打通基層基礎(chǔ)安全管理“神經(jīng)末梢”。

堅持市場主體需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新“雙加法”監(jiān)管執(zhí)法方式。5月7日，區(qū)應(yīng)急管理局組織專家對部分工貿(mào)企業(yè)進行安全生產(chǎn)幫扶指導(dǎo)服務(wù)。專家通過詢問交流、查閱資料、現(xiàn)場核查等方式，對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、安全管理制度、安全隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等工作進行全面檢查、指導(dǎo)、把脈問診，提出整改建議，形成“專家指導(dǎo)服務(wù)”報告，實現(xiàn)防患于未然。通過靠前指導(dǎo)幫扶企業(yè)，創(chuàng)新專家普法+把脈問診與部門監(jiān)管+服務(wù)的“雙加法”理念，寓幫扶于監(jiān)管，寓服務(wù)于執(zhí)法，把服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展貫穿于應(yīng)急管理工作始終，提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)能力。

筑牢安全“硬實力”，提升營商“軟環(huán)境”。一是加強監(jiān)管隊伍規(guī)范執(zhí)法。以“抓管理、促規(guī)范、提能力、上水平、樹形象”為目標(biāo)，通過舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、開設(shè)應(yīng)急管理知識大講堂等活動，以專家專題培訓(xùn)、集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場執(zhí)法觀摩交流等方式，不斷提升應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，激發(fā)應(yīng)急干部勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的良好工作作風(fēng)。二是優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)水平。推行“四辦法則”即：明確依法辦。對我局所有政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦事指南開展合法性審查，進一步給辦事群眾辦理事項提供精準(zhǔn)指引。推進高效辦。對標(biāo)一流，對照先進，優(yōu)化辦事流程，簡化審批手續(xù)，壓縮審批時限，提高審批服務(wù)效率，實施“五減、三最”（減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本；要件最少、環(huán)節(jié)最簡、時限最短）。實行優(yōu)質(zhì)辦。推行“七零”工作法，即服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)交流“零障礙”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)承諾“零失信”、服務(wù)態(tài)度“零投訴”，提升辦事企業(yè)和群眾的滿意度。嚴(yán)格廉潔辦。在行政審批過程中，樹牢廉潔自律意識，增強廉潔審批自覺，依法審批、廉潔服務(wù)。

推進重點監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅行動，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。開展對企業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)范及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。今年以來，應(yīng)急局累計開展?；窂臉I(yè)人員培訓(xùn)會、有限空間作業(yè)安全管理指導(dǎo)培訓(xùn)會、應(yīng)急預(yù)案體系推進會、企業(yè)風(fēng)險評估指導(dǎo)咨詢等4場，參訓(xùn)人員400余人次，提高企業(yè)的安全意識、管理能力、整改質(zhì)效，消減重大風(fēng)險，推動重大事故隱患動態(tài)清零。實施企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級動態(tài)監(jiān)管，按照先分類再分級的原則，確定I類重點監(jiān)管企業(yè)和Ⅱ類常規(guī)監(jiān)管企業(yè)。按安全生產(chǎn)狀況由好到差，對企業(yè)實施精細(xì)化、差異化管理，貫徹執(zhí)法監(jiān)督“無事不擾”，依據(jù)風(fēng)險等級擬定執(zhí)法檢查頻次，讓安全管理水平高的企業(yè)免于不必要的檢查，對落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位、管理基礎(chǔ)差、發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，增加執(zhí)法頻次。借助專家力量，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，提出科學(xué)的整改措施，形成“監(jiān)管主導(dǎo)、執(zhí)法督導(dǎo)、專家輔導(dǎo)”的執(zhí)法新思路，進一步幫助企業(yè)提高安全意識，提升安全管理水平。

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