近年來，黑河市堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞“打基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、推應(yīng)用”目標(biāo)，持續(xù)打通信用信息歸集應(yīng)用、優(yōu)化行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管、深化信用便民惠企服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黑河市城市綜合信用指數(shù)在我省地級(jí)城市中連續(xù)兩個(gè)月居第一位；下轄的北安市、嫩江市、五大連池市位列我省前三名。

為進(jìn)一步提升政府公信力和執(zhí)行力，黑河市把政務(wù)誠信作為“第一誠信”，開展政務(wù)誠信建設(shè)，強(qiáng)化公職人員遵守黨紀(jì)國法、認(rèn)真履職盡責(zé)、嚴(yán)守廉政底線，全面推動(dòng)政府各部門、公職人員開展政務(wù)誠信公開承諾。截至目前，市轄區(qū)共有1505個(gè)政府部門、24604名公職人員作出政務(wù)誠信承諾，政府機(jī)構(gòu)承諾數(shù)據(jù)占比覆蓋率達(dá)100%。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集 提升監(jiān)管效能

依托黑河市信用一體化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，不斷加大信用信息歸集共享公示力度。持續(xù)推動(dòng)黑河市“雙公示”遲報(bào)率、瞞報(bào)率“雙清零”工作，累計(jì)歸集“雙公示”信息174144條；歸集行政強(qiáng)制，行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查5類行政管理信息105086條；常態(tài)化歸集水費(fèi)繳納、燃?xì)赓M(fèi)繳納等涉企信用信息和融資需求信息，為推動(dòng)信用信息交換共享和廣泛應(yīng)用奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。開展信用修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，擦亮企業(yè)誠信經(jīng)營的“金字招牌”。完善信用修復(fù)機(jī)制、暢通企業(yè)信用修復(fù)渠道，建立動(dòng)態(tài)修復(fù)臺(tái)賬，通過線上線下等方式引導(dǎo)企業(yè)糾正失信行為、修復(fù)自身信用，累計(jì)為816家失信企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。截至目前，共歸集信用信息3423.1萬余條，“雙公示”評(píng)估工作位居全省前列，瞞報(bào)率、遲報(bào)率實(shí)現(xiàn)清零，為信用便民惠企應(yīng)用和各行業(yè)主管部門實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管提供有力數(shù)據(jù)支撐。

全市各行業(yè)領(lǐng)域爭先探索創(chuàng)新信用應(yīng)用，運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。在行政審批、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)?5個(gè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用公共信用信息報(bào)告，有效培育市場信用需求，提升社會(huì)誠信意識(shí)。開展信用分級(jí)分類監(jiān)管，依托黑河市信用平臺(tái)開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，已覆蓋28個(gè)部門34個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。堅(jiān)持以“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為手段，積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全市各級(jí)政府部門實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管以來，根據(jù)經(jīng)營主體的不同信用狀況實(shí)施差別化監(jiān)管措施，對(duì)守法誠信的企業(yè)“無事不擾”，對(duì)違法失信的企業(yè)“利劍高懸”，共減少守信經(jīng)營主體監(jiān)督檢查4887次，大幅提高了政府監(jiān)管效能。

探索社會(huì)共建 讓誠信走進(jìn)生活

2022年，黑河市以信用便民利企為立足點(diǎn)，推出個(gè)人信用分——“達(dá)子香分”，應(yīng)用在公共交通、看病就醫(yī)、行政服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域。市民通過“我的黑河”APP就能查詢到自己的達(dá)子香分。達(dá)子香分從0分到1000分，有6個(gè)等級(jí)，實(shí)行按月更新，三年內(nèi)無失信記錄個(gè)人基礎(chǔ)分值是600分，如果市民有守信行為，就會(huì)增加附加分，反之，如果有失信行為，就會(huì)扣分。

依托“我的黑河”APP開辟“信用黑河”專區(qū)，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、行政審批等重點(diǎn)民生領(lǐng)域搭建“信易+”應(yīng)用場景，讓誠信市民享受更多惠民措施。通過行業(yè)主管部門和企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)入駐“我的黑河”APP信用專區(qū)，企業(yè)可通過平臺(tái)展示自身信用狀況和企業(yè)情況吸引消費(fèi)者，很多企業(yè)積極入駐信用專區(qū)，推出了降低門檻、綠色通道、優(yōu)先辦理、簡化程序等一系列便利服務(wù)和優(yōu)惠措施。目前，“信易+”應(yīng)用場景已超過20個(gè)。黑河市營商環(huán)境局還通過開設(shè)信用專窗、開展“信易行”“信易游”“信用+觀影”等活動(dòng)，推出一系列惠民舉措。

市民李先生對(duì)“信用黑河”的操作早已輕車熟路，他說：“點(diǎn)下方的‘信用+’模塊，就能看到企業(yè)的優(yōu)惠政策，領(lǐng)取你對(duì)應(yīng)分值的優(yōu)惠券。上個(gè)月，我的‘達(dá)子香分’到了700多分，免費(fèi)領(lǐng)取了兩張電影票，看到誠信‘變現(xiàn)’還真挺有收獲感?！苯刂聊壳?，共歸集自然人信用信息數(shù)據(jù)129萬余條，實(shí)現(xiàn)了以公共信用信息為數(shù)據(jù)源形成市民信用畫像，已有7.5萬余人注冊(cè)了“信用黑河”，因守信受益的市民達(dá)5萬余人。

釋放信用紅利 著力優(yōu)化營商環(huán)境

“這些年，多寶山銅業(yè)的發(fā)展，離不開良好的營商環(huán)境。是地方政府幫助我們化解了發(fā)展過程中的征地問題，助力我們銅山深部礦發(fā)現(xiàn)銅金屬量超過200萬噸，規(guī)劃了新增變電站、輸變電工程等。這些項(xiàng)目的建成將極大緩解本地區(qū)和企業(yè)用電的壓力。”多寶山銅業(yè)股份有限公司總經(jīng)理張立中介紹說。據(jù)了解，嫩江市應(yīng)急管理局依法將黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司認(rèn)定為守信激勵(lì)對(duì)象，并對(duì)其良好的生產(chǎn)條件、先進(jìn)的工作理念、過硬的開采技術(shù)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，助力企業(yè)招商引資、吸納人才。

黑河市于2023年開展守信激勵(lì)工作，制發(fā)了黑河市守信激勵(lì)措施清單，推動(dòng)各級(jí)行業(yè)行政主管部門按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定守信激勵(lì)主體名單，并為守信激勵(lì)對(duì)象提供財(cái)政費(fèi)用和融資信貸支持、誠信宣傳、簡化程序等便利化服務(wù)措施。截至目前，黑河市共認(rèn)定守信激勵(lì)對(duì)象41006個(gè)，為守信主體提供簡化程序等便利服務(wù)1655次。

此外，聚焦中小企業(yè)融資難、融資貴難題，黑河市搭建融資信用服務(wù)平臺(tái)，以信用大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合水電氣費(fèi)繳納信息等多項(xiàng)信用信息資源，創(chuàng)新各類金融服務(wù)和產(chǎn)品，為企業(yè)提供便捷、高效的線上金融服務(wù)。截至目前，黑河市融資信用服務(wù)平臺(tái)發(fā)布金融產(chǎn)品133個(gè)，為1911家經(jīng)營主體解決34.7億元的貸款資金，有效破解了中小微企業(yè)的融資困境，在全社會(huì)營造了良好的商務(wù)誠信和社會(huì)誠信環(huán)境。（記者 邵晶巖）

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