哈爾濱市平房區(qū)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以便民利企為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共服務(wù)設(shè)施、解決商業(yè)糾紛和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，全力以赴打造一個(gè)更加開放、透明、高效的營(yíng)商環(huán)境。

市場(chǎng)準(zhǔn)入的創(chuàng)新舉措

平房區(qū)將深化“一照通辦”“一照多址”等改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦流程，縮短企業(yè)開辦時(shí)間。通過(guò)全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，為企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。具體措施包括實(shí)施電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，減少紙質(zhì)材料的使用，提高審批效率；推行“一窗受理、并聯(lián)辦理”的服務(wù)模式，讓企業(yè)在一個(gè)窗口就能完成所有相關(guān)手續(xù)。

獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的改革措施

在獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面，平房區(qū)將推進(jìn)用地清單制、工程項(xiàng)目審批承諾制等改革，提升“全程網(wǎng)辦”的深度和服務(wù)能力。探索社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工許可、分期驗(yàn)收等審批服務(wù)新模式，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為企業(yè)早日投產(chǎn)創(chuàng)造條件。此外，平房區(qū)還將推動(dòng)“交地即交證”“交房即交證”模式，實(shí)現(xiàn)土地交付和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的“一站式”辦理。

公共服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化策略

平房區(qū)將推行“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合過(guò)戶，提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)效率。通過(guò)降低市政公用服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣熱接入環(huán)節(jié)“零負(fù)擔(dān)”，讓企業(yè)“輕裝上陣”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市政公用服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，推進(jìn)收費(fèi)項(xiàng)目清單化和規(guī)范化管理。

解決商業(yè)糾紛的制度創(chuàng)新

平房區(qū)將以解決商業(yè)糾紛制度規(guī)范化建設(shè)為核心，深化智慧法院建設(shè)，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)解決商業(yè)糾紛便利度。強(qiáng)化對(duì)商事案件的審限管理，縮短平均審理時(shí)間，提升審限內(nèi)結(jié)案率，優(yōu)質(zhì)高效解決爭(zhēng)議糾紛。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)化行動(dòng)

平房區(qū)將推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管專班向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)專班轉(zhuǎn)型，提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能，形成可復(fù)制可推廣的改革成果。強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平整體提升，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域電子保函應(yīng)用，減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。

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