鐵力市堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，按照“整治村莊環(huán)境為重點(diǎn)、改善農(nóng)民生活環(huán)境為底線、建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)”的思路，堅持因地制宜、分類施策，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。近年來，先后獲得“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣”“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)兵縣”等榮譽(yù)稱號。4月12日，獲得2021年度全省農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺賽第一名。

科學(xué)布局、高位推進(jìn)，打好改善農(nóng)村環(huán)境“保障牌”。鐵力市始終把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺在突出位置，成立了由市長任組長、市委副書記及分管副市長為副組長、市直各相關(guān)單位為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專項(xiàng)小組。同時，實(shí)行全市處級干部包戰(zhàn)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)、副職包片、干部包村、村干部包組的工作機(jī)制，并建立了績效監(jiān)督管理制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村屯簽訂環(huán)境綜合整治責(zé)任狀，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作層層有人抓、處處有人管、人人有責(zé)任。2017年，鐵力市啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，并投入補(bǔ)貼資金1593萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)“四清、三化、一改、兩全面”重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)通村公路、城鄉(xiāng)接合部和各村屯三個層面環(huán)境整治全覆蓋。2018年，鐵力市制定了《鐵力市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，深入推進(jìn)“五七六”工作任務(wù)。同時，還編制了《鐵力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018-2022）》和《鐵力市農(nóng)村生活垃圾治理和設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案》，將區(qū)域內(nèi)“三局一場”公司垃圾治理一并納入統(tǒng)籌考慮，努力推動區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到整體提升。

因地制宜、分類施策，打好改善農(nóng)村環(huán)境“破題牌”。鐵力市一改先清后改再配套的傳統(tǒng)做法，先期完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)“三美”目標(biāo)，讓廣大群眾有更多獲得感、幸福感，為構(gòu)建和諧幸福鐵力注入新活力、增添新靚景。打造生態(tài)美，讓鄉(xiāng)村環(huán)境“靚”起來。按照“一環(huán)兩帶三通道、點(diǎn)狀穿插建綠地、花果飄香進(jìn)萬家”的思路實(shí)施植綠造綠，對群眾集中活動的小廣場或休憩場所，以及廢棄、閑置土地，鄉(xiāng)村房前屋后，適地適樹擴(kuò)大綠化面積。近年來，鐵力市共計投入資金4800萬元，完成村屯綠化面積1.24萬畝，累計栽植樹木398萬余株，村莊綠化覆蓋率實(shí)現(xiàn)36.5%，4個村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”。建設(shè)形態(tài)美，讓公益事業(yè)“強(qiáng)”起來。近年來，全面推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)提檔升級，全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”“平安鄉(xiāng)村”“雪亮工程”等工程建設(shè)，硬化村內(nèi)道路、邊溝551.2公里，建設(shè)文化廣場及農(nóng)機(jī)停放場9.2萬平方米，安裝鐵柵欄219.86公里、路燈6714基，新建和改造村屯安全飲水項(xiàng)目54個，改造衛(wèi)生室77個，為74個村屯安裝文化共享設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了村屯道路硬化、亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。大力推動農(nóng)村危房改造工程，先于全省出臺危房改造政策，先后2次提檔資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房安全有保障。創(chuàng)造生活美，讓環(huán)境品質(zhì)“提”起來。圍繞農(nóng)村廁所改造工作，2018年，鐵力市以工農(nóng)鄉(xiāng)北星村和桃山鎮(zhèn)福興村為試點(diǎn)，采用室內(nèi)水沖式模式實(shí)施農(nóng)村改廁231戶。2019年，根據(jù)省、市農(nóng)村改廁有關(guān)要求，投資2186萬元，實(shí)施農(nóng)村改廁6727戶，2019年農(nóng)村廁所改造比例位列全省二類縣第一。2020年，鐵力市又投資2274萬元，實(shí)施農(nóng)村改廁4559戶，實(shí)現(xiàn)除日月峽鎮(zhèn)外全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個行政村、良種場和市林草局所屬林場改廁工作全覆蓋，完成農(nóng)村常住戶衛(wèi)生廁所普及率85%以上的任務(wù)目標(biāo)。2021年，鐵力市又投資544.3萬元，對全市衛(wèi)生廁所進(jìn)行了戶廁環(huán)境污染提升改造，累計提升戶廁8631戶，不斷完善戶廁管護(hù)體系。同時，大力推動“能源革命”，加快推進(jìn)光伏電站建設(shè)，積極推進(jìn)秸桿綜合利用，已建成秸稈壓塊站14個，年可生產(chǎn)秸稈壓塊燃料5萬噸，秸稈綜合利用率達(dá)到91.7%。

把握關(guān)鍵，尋求突破，打好改善農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)新牌”。為持續(xù)有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，鐵力市將治理與管護(hù)作為破解難題的工作要務(wù)。創(chuàng)新推動“垃圾治理”。按照 “戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，探索建立了專業(yè)化的村屯衛(wèi)生垃圾管護(hù)體系。在日常保潔環(huán)節(jié)，將村內(nèi)公共場所、道路的衛(wèi)生清掃和日常保潔工作承包給專業(yè)保潔公司或村民。在垃圾處理環(huán)節(jié)，以年豐鄉(xiāng)永豐村為試點(diǎn)，建設(shè)了陽光堆肥房，創(chuàng)新開展農(nóng)村生活垃圾分類處理，探索出的垃圾“四分法”在全省推廣。在垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)，采取市場化模式由專業(yè)垃圾清運(yùn)公司負(fù)責(zé)村內(nèi)生活垃圾和公共區(qū)域垃圾清運(yùn)。在垃圾中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，為每個垃圾中轉(zhuǎn)站配備專職管護(hù)人員，負(fù)責(zé)垃圾壓縮、運(yùn)輸和處理各環(huán)節(jié)具體工作，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)存放、日產(chǎn)日清。截至目前，農(nóng)村生活垃圾收集率和處理率已達(dá)到雙100%目標(biāo)。全力攻堅“污水治理”。鐵力市堅持“因地制宜、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的原則，以桃山鎮(zhèn)福興村和雙豐鎮(zhèn)前進(jìn)村為試點(diǎn)村，分別采取就近接入城市管網(wǎng)以及實(shí)施污水綜合處理廠建設(shè)的污水治理模式，切實(shí)提高農(nóng)村污水綜合治理水平。依托試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鐵力市又相繼在3個村屯實(shí)施排污管網(wǎng)和配套小型污水處理廠建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村污水處理能力。同時，結(jié)合河湖長制工作的開展，通過向社會購買保潔服務(wù)的方式，對全市流域面積50平方公里以上河流開展河道保潔，該做法得到省河湖長制辦公室的高度評價。此外，鐵力市與省水利水電勘測設(shè)計研究院簽訂了河湖管家戰(zhàn)略合作協(xié)議，并投資146.6萬元建設(shè)“智慧水利”平臺，成為全省首創(chuàng)市場化河道保潔及運(yùn)用“智慧水利”平臺實(shí)施河道管理的縣（市），呼蘭河鐵力市段被評為省級示范河湖。

建章立制強(qiáng)監(jiān)管，打好改善農(nóng)村環(huán)境“長效牌”。通過不斷建立健全保障機(jī)制，讓整治工作由突擊攻堅向常態(tài)化、規(guī)范化軌道邁進(jìn)。建立資金保障機(jī)制。鐵力市通過壓減公共財政支出，優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu)，以及對上爭取2億元政策性貸款等方式，累計投入資金11.8億元，用于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，大力實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)提檔升級工程，全力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村水、電、路、氣、房、訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板，并充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資本積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，構(gòu)建起了財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。建立督查考核機(jī)制。鐵力市將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核范圍，制定了《農(nóng)村人居環(huán)境三年整治考核方案》《鐵力市農(nóng)村生活垃圾整治管理目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則》等一系列考核管理制度，并設(shè)立了“以獎代補(bǔ)”專項(xiàng)獎勵資金，做到獎罰分明，以督查考核機(jī)制助推人居環(huán)境整治。建立群眾參與機(jī)制。為引導(dǎo)農(nóng)民以主人翁的姿態(tài)積極投身環(huán)境整治工作，鐵力市實(shí)行了“政府補(bǔ)助，農(nóng)民自籌”的多元化投入模式，除市級固定投入每戶每年100元的農(nóng)村環(huán)境綜合整治補(bǔ)助資金以外，還鼓勵引導(dǎo)村集體和農(nóng)民個人根據(jù)實(shí)際情況投入相應(yīng)資金，讓農(nóng)民既愿意做環(huán)境整治的參與者，也能夠做環(huán)境整治的監(jiān)督員，把“鄉(xiāng)里、村里的事”變成了“自己家的事”，形成了人人參與整治，全社會共同治理的良好局面。建立融合推進(jìn)機(jī)制。將環(huán)境整治與脫貧攻堅、精神文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)、深度融合，提升了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、鄉(xiāng)村文明程度和致富增收的內(nèi)生動力，形成了聚合效應(yīng)和多贏格局。

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