近日，記者從黑龍江省政府獲悉，黑龍江省旅游協(xié)會、黑龍江省旅行社協(xié)會、黑龍江省導(dǎo)游協(xié)會聯(lián)合發(fā)布黑龍江省冬季旅游旅行社正面清單、負面清單。其中，兩項清單各十條，既劃定了旅行社、導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員在組織旅游活動中的底線和紅線，又明確了其在日常旅游經(jīng)營中必須履行的職責。

黑龍江省冬季旅游旅行社正面清單

一 守法經(jīng)營，旅行社的基本條件、經(jīng)營管理水平、經(jīng)營業(yè)績、廣告宣傳、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、規(guī)章制度等方面在行業(yè)中起到表率作用。

二 能接受各級旅游行政管理部門的管理，積極參加各級旅游行政管理部門組織的行業(yè)活動，按時參加旅行社年檢、導(dǎo)游人員年審，旅行社名稱、法人、營業(yè)場所等變更事項或停業(yè)、歇業(yè)按規(guī)定及時報備案。

三 主動維護旅游者的合法權(quán)益，在經(jīng)營場所顯著位置公布旅游投訴電話。設(shè)置專門的服務(wù)質(zhì)檢機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，及時受理投訴，有服務(wù)質(zhì)量檢查和投訴記錄。建立游客回訪制度。

四 通過正面推廣提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，擴大知名度和影響力，增加客源。無虛假、超范圍廣告內(nèi)容，無零團費和負團費的廣告，不組織不合理低價游，不通過買客組織負地接旅游。

五 旅游產(chǎn)品介紹資料詳實，產(chǎn)品明碼標價，實價銷售。妥善保管招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料，百分百與游客簽訂內(nèi)容符合國家有關(guān)規(guī)定的旅游合同，積極規(guī)范推行旅游電子合同，所有旅游團隊要上傳全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺備案。

六 每年組織員工培訓(xùn)，旅行社的導(dǎo)游人員持證上崗，服務(wù)人員業(yè)務(wù)知識過硬，服務(wù)主動熱情。旅行社要與導(dǎo)游簽訂勞動合同，按規(guī)定繳納三險一金。

七 具有企業(yè)統(tǒng)一標識，并在營業(yè)場所、宣傳資料等處全面適當使用，塑造企業(yè)良好形象。

八 積極做好旅行社“引客入省”工作，通過省外同業(yè)合作推廣等舉措，拉動省外游客來我省旅游，做好旅游服務(wù)。

九 依法依規(guī)繳納旅行社保險金、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，做好游客安全保障工作，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)安全事故，造成游客人身財產(chǎn)損失。

十 加強旅行社員工管理，提高處理突發(fā)事件及旅游投訴的能力和水平，積極應(yīng)對旅游投訴，不回避、不拖延，防止產(chǎn)生負面社會輿情，對我省旅游造成不良影響。

黑龍江省冬季旅游旅行社負面清單

一 旅游經(jīng)營者未經(jīng)旅游者同意，擅自轉(zhuǎn)團、并團，強行滯留旅游團隊，或者在旅程中甩團、甩客。

二 組織接待不合理低價游。以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣。

三 旅行社、導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員不按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，擅自增加、減少、變更旅游項目或者中止導(dǎo)游活動。

四 旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付或者支付的費用低于接待和服務(wù)費用成本的旅游團隊。

五 旅行社、導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員獲取購物場所、另行付費旅游項目等相關(guān)經(jīng)營者以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名譽給予的不正當利益。

六 旅行社、導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員通過夸大商品功效等方式向游客進行虛假宣傳，誘導(dǎo)旅游者購物或以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動。

七 為規(guī)避監(jiān)管，簽訂實際費用與合同金額不一致、實際行程與合同行程不一致的“陰陽合同”。

八 旅行社進行虛假宣傳，向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的，不按規(guī)定投保旅行社責任保險的。

九 違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補救措施的。

十 存在重大安全生產(chǎn)隱患，未按行業(yè)主管部門意見進行整改或拒不整改的。（記者 梁晨）

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