五年砥礪前行，七臺(tái)河市實(shí)現(xiàn)“十三五”勝利收官。今后五年，七臺(tái)河處于爬坡過坎的關(guān)鍵期、有利發(fā)展的機(jī)遇期、大有作為的窗口期。在這樣一個(gè)極為重要的發(fā)展關(guān)口，以什么樣的精神狀態(tài)跨越這五年，以什么樣的發(fā)展業(yè)績(jī)創(chuàng)造這五年？剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨七臺(tái)河市第十次代表大會(huì)，選舉出了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，他們?yōu)槠吲_(tái)河的未來五年已擘畫好新藍(lán)圖，做好了充分準(zhǔn)備開啟新的征程。他們將一步一個(gè)腳印把大會(huì)擘畫的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化七臺(tái)河藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

過往可鑒，當(dāng)下可為，未來可期。未來五年，七臺(tái)河市將要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進(jìn)，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功促振興。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，用改革的辦法、創(chuàng)新的精神、開放的胸懷，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。要堅(jiān)持人民至上，始終把人民利益放在最高位置，把一切依靠人民、一切為了人民貫穿發(fā)展全過程。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大合力。將七臺(tái)河市建設(shè)成一座實(shí)力之城、活力之城、美麗之城、幸福之城。

加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

七臺(tái)河市堅(jiān)持穩(wěn)煤固基、轉(zhuǎn)型發(fā)展“雙輪”驅(qū)動(dòng)，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年行動(dòng)，鞏固延伸煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料新能源產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展旅游業(yè)，加快構(gòu)筑多業(yè)并進(jìn)、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

堅(jiān)決落實(shí)國家“雙碳”“雙控”和釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能部署，依托資源和化工基礎(chǔ)，爭(zhēng)取煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，加快煤礦新建、改造升級(jí)，打造一批綠色礦山、數(shù)字礦山，推動(dòng)煤炭安全高效綠色智能開采。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到500億元，持續(xù)領(lǐng)跑全省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，編制生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，支持聯(lián)順制藥、中瑯生物等企業(yè)配套發(fā)展，吸引上下游企業(yè)入駐江河化工園區(qū)，強(qiáng)化與哈爾濱、牡丹江等地協(xié)作互動(dòng)，著力打造國家原料藥生產(chǎn)基地、龍江東部原料藥生產(chǎn)示范基地。

立足豐富石墨資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施石墨烯新材料應(yīng)用示范工程。發(fā)揮北京石墨烯研究院寶泰隆研發(fā)中心、石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，建立石墨加工企業(yè)庫和重點(diǎn)項(xiàng)目庫，加快萬鋰泰鋰電負(fù)極材料、寶泰隆導(dǎo)熱膜等項(xiàng)目建設(shè)，向高端石墨精深加工、石墨烯下游應(yīng)用方向發(fā)展。

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新 發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新突破

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，在增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以改革激發(fā)新活力、以開放打造新優(yōu)勢(shì)、以創(chuàng)新催生新動(dòng)能，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷加大開放招商力度，強(qiáng)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提高科技創(chuàng)新支撐力，著力提升園區(qū)發(fā)展活力，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

不斷加大開放招商力度。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域協(xié)調(diào)對(duì)接，深化同廣東省江門市對(duì)口合作，推動(dòng)新材料新能源新業(yè)態(tài)合作互補(bǔ)。強(qiáng)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要不斷提升“放”的含金量、“管”的時(shí)效性、“服”的滿意度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力。加快政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，提升市民中心服務(wù)能力，最大程度便企利民。實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”改革，推動(dòng)高頻事項(xiàng)“秒批”，推行承諾即辦，實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批，讓企業(yè)省心省時(shí)省錢。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。立足七臺(tái)河市耕地面積少、農(nóng)業(yè)體量小的特點(diǎn)，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，打特色牌、走生態(tài)路，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繁榮發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固“三保障”和飲水安全成果，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。強(qiáng)化就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶，完善龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，壯大用好村集體積累，探索多種經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、光伏、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村干部、基層黨組織作用，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，培育一批鄉(xiāng)村帶頭人。推行土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管新模式，深化中農(nóng)數(shù)科等企業(yè)合作，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20億斤以上。

堅(jiān)持以人民為中心 不斷提升群眾幸福感

堅(jiān)持以人民為中心，在實(shí)現(xiàn)共同富裕上實(shí)現(xiàn)新突破。把促進(jìn)共同富裕擺在更加重要的位置，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正惠民、長(zhǎng)期惠民，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，辦好人民滿意教育，推進(jìn)健康七臺(tái)河建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，不斷提升群眾生活質(zhì)量、幸福指數(shù)。

實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，拓展市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、煤礦轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把培育市場(chǎng)主體作為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)釋放大項(xiàng)目就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)。發(fā)揮人力資源產(chǎn)業(yè)園作用，建立七臺(tái)河就業(yè)地圖，為各類就業(yè)群體提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展“千人助創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。擴(kuò)大中等收入群體工資性收入，增加經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，拓寬低收入群體增收渠道，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，逐步加大教育投入，全面加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育硬件，提升教育軟件，突出抓好學(xué)前教育、義務(wù)階段教育、高中階段教育、職業(yè)教育、特殊教育，讓孩子們?cè)诩议T口就能接受高品質(zhì)教育。

打造生態(tài)美麗家園 綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。把生態(tài)建設(shè)作為競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力，著力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，優(yōu)化城市空間布局，提升城市建設(shè)管理水平，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)治理，打造綠色生態(tài)美麗家園。

優(yōu)化城市空間布局,合理規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃，突出生態(tài)宜居特色，科學(xué)確定發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模、功能分區(qū)、風(fēng)貌特色和路網(wǎng)管網(wǎng)線網(wǎng)，抓好中心城區(qū)核心板塊規(guī)劃建設(shè)和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，增強(qiáng)城市綜合承載力。

著眼提升城市發(fā)展質(zhì)量，把質(zhì)量要求滲透到城市建設(shè)、管理、公共服務(wù)等各方面。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，實(shí)施“八大提升工程”，推進(jìn)饒蓋公路七臺(tái)河過境段、樺南森工移交林區(qū)道路等工程，加強(qiáng)城市外環(huán)、主城區(qū)節(jié)點(diǎn)道路建設(shè)，打通干線街道斷頭路。推動(dòng)生態(tài)修復(fù)治理。深入實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化工業(yè)源、生活源、移動(dòng)源等污染綜合治理，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。嚴(yán)抓秸稈禁燒及綜合利用，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，確�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，讓藍(lán)天常見。

加強(qiáng)民主法治建設(shè) 推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化

以民主凝聚人心力量，以法治護(hù)航改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，積極推進(jìn)民主法治建設(shè)，全面推進(jìn)平安七臺(tái)河建設(shè)，大力提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保社會(huì)和諧安定。

以全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理建設(shè)。發(fā)揮三級(jí)綜治中心作用，拓展網(wǎng)格化管理，推行“定人、定崗、定責(zé)”服務(wù)管理制度，按照“專職+專業(yè)+兼職”模式配備網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化全覆蓋、社工站全覆蓋，不斷提升服務(wù)群眾能力。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，促進(jìn)自治法治德治有機(jī)結(jié)合，提升鄉(xiāng)村治理效能。積極推進(jìn)民主法治建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，發(fā)展全過程人民民主，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與。充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

藍(lán)圖催人奮進(jìn)，使命重于泰山。七臺(tái)河市將解放思想、開拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)使命、奮勇爭(zhēng)先，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化七臺(tái)河新勝利。（記者 潘宏宇）

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